烟台市就业再就业政策落实取得六大实效

    近年来，烟台市委、市政府一直高度重视就业再就业工作，始终把扩大就业、促进再就业工作作为实施“五大民心工程”、构建和谐社会的首要任务来落实。各级各部门认真履行职责，合力推进“就业再就业政策实效”活动，取得了六大明显成效。
　　一是落实政府促进就业的责任，取得了就业总量与经济总量同步增长的新成效。一方面，牢固树立靠发展拉动就业、用就业促进发展的理念，加快培育新的经济增长点和就业增长点。一季度，烟台市市经济呈现良好发展态势，GDP总量392.71亿元，增长16.8％，截止5月底，全市新增城镇就业再就业6.21万人，同比增长44％，完成计划62％；失业职工再就业1.83万人，完成计划61％；困难群体再就业2597人，完成计划的65％；农村劳动力输出1.51万人, 完成计划76％，预计年内可提供就业岗位12万个。另一方面，建立健全就业目标责任体系，推动就业再就业工作加快发展。市县两级政府都成立了由一把手任组长、26个部门主要负责人为成员的就业再就业促进委员会，建立责任指标考核体系，层层签订了就业再就业目标责任书，推动就业工作顺利发展。
　　二是落实就业困难群体援助责任，取得了动态申报、分类帮扶的新成效。烟台市政府为进一步搞好困难群体再就业援助工作，注重一手抓失业调控，一手抓就业援助。在失业调控上，市政府规定凡生产经营正常的企业，除职工本人的原因外，不得与夫妻已有一方失业、一户家庭中已有一人失业或单亲抚养未成年子女的低收入家庭职工及随军家属终止或解除劳动关系。在就业援助上，实行困难群体再就业申报援助制度，基层平台对辖区内申请就业援助的困难群体进行逐一登记，全面摸清其基本状况。在此基础上，全市劳动保障系统干部职工与社区平台工作人员每人与2名困难群体结成帮扶对子，做到任务量化、责任到人，通过登门送岗位、送政策、送服务等形式，对困难群体实施“手拉手”零距离帮扶，并协助困难群体享受税费减免和各项补贴政策。目前全市已申报就业援助的3995名困难群体人员中，已有2597人实现了再就业。与此同时，烟台市还组织开展了对困难群体“爱心捐助”社会帮扶活动，截至5月底，全市共有4819个单位、45.4万人向困难群体累计捐款8608万元，这些资金，将重点对特困家庭实施社会救助，保证基本生活需求和促进尽快实现再就业。
　　三是落实优惠政策推进责任，取得了税费减免总量大幅增长的新成效。今年，烟台市把开展“就业再就业政策实效”活动作为推进就业再就业工作的总抓手，充分发挥各级就业再就业促进委员会协调推进就业再就业作用。劳动保障部门在搞好组织协调和督促检查的同时，对自谋职业的困难群体实行免费挂档服务，对下岗失业职工和农民工提供免费职业指导和职业介绍；财政部门积极拓展再就业资金筹集渠道，不断加大对再就业工作的扶持力度；地税部门进一步简化减免税程序，采取“一免一年”审批制度，保证了下岗失业人员安心从事个体经营；国税部门实行办税手续“一个窗口、全程办理”制度，使所有下岗失业人员能在任何一个窗口直接办理所有涉税事宜；工商部门为解决失业人员小额创业没有合适场地等困难，专门出台政策，允许利用家庭住宅申请开办不扰民、非公众聚集型服务企业，促进了更多的下岗失业人员实现自主创业。全市各级各有关部门密切配合，全力推进优惠政策落实，做到了《再就业优惠证》应发尽发、税费减免应免尽免。全市累计发放7.7万个，申领发放率100％；共减免税费2184万元，其中，税务部门为从事个体经营或自谋职业的4630名下岗失业人员减免税收1092万元，同比增加162％，为56户服务型、商贸企业减免税收367万元；工商部门为9000多名下岗失业人员减免工商收费349万元，同比增加13.4％；其他部门为1.5万名下岗失业人员减免各类收费376万元。
　　四是落实各级财政投入责任，取得了再就业资金支出逐年增长的新成效。烟台市各级财政部门高度重视和大力支持就业再就业工作的发展，通过财政预算安排和失业保险基金调剂等多渠道筹集再就业资金，并逐年加大再就业投入力度。今年全市共安排再就业资金3900万元，同比增加3％。1-5月份已支出再就业资金740万元，同比增加 191％。1—5月，全市共为5292名下岗失业人员发放社会保险和岗位开发两项补贴288万元，是去年同期的近两倍；对2657名失业人员进行再就业培训，支出培训补贴186万元；为3083名失业人员实行免费职业介绍，共支出职业介绍补贴37万元。
　　五是落实劳动力市场责任，取得了就业服务效益快速增长的新成效。今年，烟台市在提高劳动力市场整体水平和增强功能作用上下功夫。首先，进一步完善劳动力市场硬件建设水平。今年以来，市及各县市区共投入市场建设资金300多万元，对劳动力市场进行大规模的改扩建，增强了市场服务功能，提高了市场运行档次，龙口等县市区已经建成了高标准、现代化的人力资源市场。其次，进一步提高劳动力市场运行效率。一方面，市政府把加快“金保工程”建设作为今年为民服务实事之一，专门成立了财政拨款的正科级事业单位“劳动保障信息中心”，负责全市就业和社会保障数据信息管理服务，年内所有平台实现市、县（市区）、街道和社区四级联网，真正做到劳动保障工作重心下移、进入社区、服务到人；另一方面，通过构建烟台就业网、晚报晨报就业专版、电台电视台就业专栏三大就业信息平台，使市民足不出户就可收听收看招工信息，极大地方便了市民求职。截止5月底，全市劳动力市场登记招聘单位6874个，发布岗位信息13.5万个，登记求职9.3万人，实现市场就业4.22万人，同比增加22％。再次，进一步提升人性化就业服务水平。在全市各劳动力市场设立了困难群体特殊服务窗口，承诺对不挑拣岗位的随时帮扶实现再就业，实现亲情服务；在全市就业服务机构推行窗口设置、工作流程、着装、胸牌、文明用语“五统一”，建立了明察暗访、定期通报、考核考评制度，实现规范服务；简化了职业介绍、失业登记等四项办事程序，推行首接负责制和一站式服务，实现高效服务。
　　六是落实基层平台工作职责，取得了基层平台功能作用进一步发挥的新成效。今年，烟台市将基层平台建设重点由基础建设转到职能发挥上来，在全市基层平台达到“六到位”要求的基础上，注重发挥平台的就业服务、落实优惠政策、企业退休人员社会化管理、网络延伸与应用和劳动政策咨询宣传等五大功能，建立了平台目标责任、管理指导和考核奖励机制，各县市区也相继出台了奖励考核机制。4月份召开了全市基层平台建设现场会，表彰了14个“基层劳动保障工作机构市级示范平台”，并为4个省级和14个市级示范平台分别奖励1万元，这种奖励将连评三年。力争三年全市有一半以上的平台达到市级示范平台标准。与去年相比，全市各平台功能作用明显增强，1-5月份，全市社区平台共开发就业岗位1.85万个，介绍失业人员再就业1.15万人，同比增加33％，其中帮扶困难群体再就业227人。

（责任编辑：职场达人）