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区域结构优化主要表现为区域均衡发展水平提高。“人均GDP不是衡量区域均衡发展水平的核心指标。美国阿拉斯加冰天雪地，没有多少GDP，如果按人均GDP来比较，美国可能是区域差距最大的国家之一。”李强举例说，区域结构优化有两层含义：一是宜工则工、宜农则农、宜林则林，该加强生态保护的地方切实保护好生态环境，该发展的地方好好发展、快快发展。二是区域之间人均收入的差距应该在合理范围内。 凭借大量的基层调研，这位务实的省长信手拈来了许多例子：以丽水市为例，去年该市人均GDP近5万元，约为全省平均值的67％；而剔除生活成本因素，丽水城乡居民收入大致为全省平均值的80％左右，远远小于人均GDP的差距。“从这个意义上讲，丽水的确不算欠发达地区。如果丽水在切实保护好绿水青山的同时，城乡居民收入能达到全省均值的90％左右，我们的区域发展就比较均衡。这是区域结构优化的核心。” “如何推动结构优化？关键在于动力转换。动力转换就看浙江能不能从投资拉动、出口带动、要素推动为主，转入突出制度供给和强化创新驱动。”在这位熟悉经济的省长看来，加快发展以互联网为核心的信息经济等新兴产业，加快建设梦想小镇等新型“众创空间”，就是希望用制度创新和科技创新确立浙江经济转型发展的新动力，进而创造新优势。“仅靠胆大和吃苦创业的时代已经过去了，未来的创新驱动，更多地要依靠人才创业，更多地依靠技术进步来提高质量、效益和市场竞争力。” 李强强调，创新驱动并不是对投资拉动、出口带动、要素推动的否定，而是要通过制度创新和科技创新，不断提高投资的拉动效应、出口的带动效应、要素的推动效应。他说：“速度变化、结构优化、动力转换是一个有机整体。速度变化是表象，结构优化是本质，动力转换是关键。浙江必须坚持以更高质量、更好效益、更稳发展适应速度变化，以‘五水共治’‘四换三名’、新型城市化和主体功能区战略推进结构优化，以制度供给、创新驱动推动动力转换，促进经济健康发展和社会和谐稳定。” 有人说，当前中国经济发展不缺钱，也不缺人，缺的是制度供给。李强深以为然。去年，浙江全省消灭了6000多公里垃圾河，整治了4000多公里黑河、臭河。“垃圾、污水倒入排入河里长期没人管或管得不到位，这是制度供给出了问题。整治以后怎么办，大家都说要有长效机制。这个长效机制，就是实施更加完善的环境保护制度。” 当前浙江经济发展中存在的结构性、素质性矛盾和问题，有的是产业层面和企业层面创新不足，有的则是政府层面的政策创新和工作创新不足。“下一步政府工作的重中之重，就是紧扣转型升级主线，突出制度供给、强化创新驱动。” （责任编辑：职场达人） |
