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近年来，内蒙古自治区人社部门把促进就业放在经济社会发展优先位置，全面推进大众创业、万众创新。 出台政策引领创业 内蒙古自治区人社部门先后制定印发了《关于进一步推进创业园和创业孵化基地建设的实施方案》《关于进一步加强创业服务体系建设的意见》《内蒙古自治区创业培训管理办法》等8个创业带动就业工作配套文件，进一步加大创业服务扶持力度，规范工作流程，积极搭建创业平台，着力强化创业培训，大力选树创业典型，在全社会形成了政府政策支持、业务部门引导、社会舆论鼓舞的全民创业大潮。全体创业讲师用“青春、敬业、激情、团结、规范”的创业精神，引领创业带动就业事业繁荣发展。 精细服务打造创业载体 自治区人社部门积极推进创业服务机构建设，目前，全区成立创业指导中心102个，建立盟市级创业项目9067个、旗县级创业项目15069个。同时，该区建设专业化创业服务队伍，组建创业专家服务团166个，共2214人，其中，人社部门427人，工商税务部门211人，成功企业家319人，创业教师358人，创业典型281人。 该区还打造创新创业载体，为创业者提供示范引领，在商业氛围好、流动人员多的地段购买或租赁场所，把创业项目星罗棋布地嵌入其中。锡林浩特市“光阴的故事——磨咖”，为创业者提供了滋生创业梦想、实现人生价值的平台；杭锦旗“创业部落”，将杭锦旗原生态土特产推向全国。自治区对创新意识强、发展情景好、带动就业效果明显的创业实体开展评选创业示范店活动，树立典型，激励先进。 激发社会力量加强基地建设 该区人社部门激发社会力量创业，建成创业园和孵化基地379家，其中，创业孵化基地110家，创业园142家，具有创业孵化功能的创业园127家。这379家创业园和孵化基地分为综合类97家，商贸流通类132家，工业生产类42家，科技服务类36家，电子商务类48家，其他24家。入驻实体享受创业担保贷款政策扶持8543户，发放贷款5.03亿元。 该区还实施示范基地认定，全区认定盟市级标准化创业园和创业孵化基地共计199家，盟市示范性创业园和创业孵化基地125家，自治区级示范性创业园和创业孵化基地37家，实现了“一旗（县、市、区）一基地”的目标。 强化考评树立创业典型 2013年以来，该区组织指导3个盟市、10个旗县（市、区）开展了自治区级创业型城市创建工作，先后于2013年11月在通辽组织召开了创建地区中期评估工作；2014、2015年的8月-9月，分两次对创建地区进行了督查调研；连续三年采取第三方考评的办法，分两次组织实施了创建地区终期工作绩效考核评估，通过63项指标五大体系（组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核）、创建地区组长体会、问卷调查、问卷回访结果、五大体系自评、创业发展资金建立情况、两个机构建设、创建地区基础数据分析以及创建跟踪评估（中期评估、整改状态、督查调研）等9个采分点，对参与创建地区进行了客观、公正、中立的评估。 该区授予呼伦贝尔市、阿拉善盟为自治区级创业型盟市，锡林浩特市、乌拉特后旗、东胜区、乌兰浩特市、西乌珠穆沁旗、化德县、集宁区、乌拉特前旗为自治区级创业型旗县（区市）。 设立创业基金提升创业层次 该区大力推进建立创业发展资金，截至2016年，全区累计建立创业发展资金近8亿元，其中，2016年当年建立创业发展资金1.53亿元。创业发展资金主要用于创业担保贷款担保基金、创业孵化基地建设、创业培训补贴、创业服务体系建设、创业项目推介、创业典型表彰和宣传以及创业专家指导服务团业务经费等，其中，用于创业担保贷款基金与代偿损失的基金补充2.79亿元；用于创业孵化基地建设1.58亿元；用于补贴、建设、宣传等费用0.53亿元；用于创业担保贷款贴息4.09亿元。（杨硕荣）
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