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大学生创业网讯 尽管有严格的特种经营管理制度，但重庆市云阳县一家燃气公司竟然非法经营长达两年，且获地方政府协助。如今对该公司的处置如同烫手山芋，让接任官员左右为难。 此事起源于2002年的城市燃气改革，重庆将民资和外资引入城市燃气领域，以打破地方国营垄断格局。地处三峡库区重庆段的云阳县，引入重庆众源天然气有限公司（下称重庆众源）等民营燃气公司加入竞争。 然而，2008年重庆众源进入后便争议不断，该公司从发起成立到运营，步步造假，但每每都能涉险过关。 2008年9月，云阳县政府通过招商引资方式与重庆科锐公司签订投资协议。双方约定由重庆科锐公司（下称重庆科锐）取得该县南溪、江口、高阳三镇天然气经营权。同年12月17日，重庆科锐公司全额出资，在当地工商部门注册成立重庆众源天然气有限公司，注册资金300万元。 云阳县的一名官员向财新记者透露，重庆众源背景复杂，该公司跟重庆科锐其实仅为挂名关系。因为燃气行业属于特种行业，监管严苛，重庆科锐拥有天然气开发及技术咨询服务的资质，因此重庆众源挂靠其旗下，可借用其相关资质。 重庆众源股东李昌纯、晏清等也向财新记者表示，重庆众源董事长刘明玉在当地背景深厚，2007年想获取云阳县多个城镇的燃气经营权，但苦于没有燃气行业经营资质，最终找到重庆科锐希望借用其资质。 他们透露，按照当地的约定，在重庆科锐介入成立重庆众源并取得多个城镇的燃气开发权后，前者退出。“实际上前者也没有开发经营天然气的权利，有的仅仅是咨询服务的资质，但工商登记上说‘天然气开发及技术咨询服务’，其本意是‘天然气开发和技术的咨询服务’，但也可以理解为‘天然气开发、技术咨询服务’，打了个擦边球。” 前述官员表示，因担心存在这样的事情，他和其他几个官员坚决反对政府当时的招商引资行为，“但是县里的主要领导支持。”经过长期斗争，官方内部达成妥协，即，云阳县政府与重庆科锐和重庆众源签订补充协议，最终避免无证开发情况。 2009年4月2日，云阳县政府、重庆科锐、重庆众源燃气三方签订补充协议，明确重庆科锐的天然气经营权等权利和义务由众源承接，但并特别约定众源“不得转让所有权和股份”，因为重庆众源并无经营权，如果转让就可能存在无证开发风险。 而此前的2009年3月30日，重庆科锐已将重庆众源的股权全部转让给刘明玉、李昌纯、晏清等六个自然人，重庆科锐按当初约定退出。随后刘明玉等到工商部门对重庆众源进行变更登记时，工商局左右为难，最终打报告给云阳县政府。 （责任编辑：职场达人） |
