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目前参与抢人战的省份和城市大多是教育强省和高校集中的城市，可以说是教育重地在图谋改革。一个地方在教育方面投入了极大资源，但培养了人才本地却不用，或者没用好，的确是很大的问题。 总体而言，对大学毕业生的政策关注重点有了非常大的变化，从以前关注就业到现在关注落户，这是一个积极的转变，希望未来能够逐步完善。目前政策主要关注落户，还是从就业政策的顺延，进一步考虑，则是给大学毕业生更好的就业机会。这其实应该是所有政府都需要做的工作，而不仅是大城市。对大城市而言，创新创业的机会多一点。但长期以来，我们都是引导大学生向基层流动，特别是向艰苦边远地区流动。虽然多年来政策都在朝这个方向发力，但基本上没有什么作用，因为这不是人力资源流动的市场流向。 公共政策说到底是一个钱的问题，通常是钱无法到位。比如宁波曾经有持续十年的补贴政策，只要大学毕业生到宁波各区、乡镇去创新创业，宁波市就连续给十年补贴。越往下补贴越多。宁波的乡镇公务员补充了40%大学生。这体现宁波市的一个远见。 大城市和小地方不一样。现在大城市提供住房给大学生，这不是一个公平的政策。大城市里还有工人以及其他人口，为什么就专门给大学生补贴？但是补贴到乡镇去、到县市去的政策是可以成立的。这些年，政府部门一直培养所谓大学生村官，全国60万个村，每个村都有一个大学生团队，三五个大学生，但地方政府一直当其是志愿者，不愿意给公职人员身份，这样就无法吸引大学生。人力资源政策也是政府对市场的干预政策，具体在什么地方干预，怎么去干预，差别非常大。大城市吸引人力资源主要是靠市场的力量。 谈人力资源政策，就必须提到教育。这些年的一大问题是教育和市场对接不够，目前这一轮不问专业、不问需求的抢人大战可能造成教育结构调整的某种盲目性，可能会造成新一轮大学扩招。我个人的意见，沿海城市可以按照需求，把学科目录拿出来，对应自己的产业，建立对接的人才政策。最近珠海出台了人才目录，我认为这是一个不错的政策。当然，按照这个目录确定人力资源政策，基本都是理工科毕业生。其实美国也是这样，针对留学生的专门政策几乎都是针对理工科毕业生。政府的人力资源政策对教育结构调整、专业设置调整是有引导意义的。教育政策要对应需求，不可盲目。如果高校又来一轮低成本扩招，那是不能满足需求的。 还有就是吸引海外留学生归国，政策设计应该突出这一点。目前已经出现了留学生回国潮。这需要我们的政策研究机构认真研究，到底应该用什么样的政策来吸引留学生。 （责任编辑：弘毅） |
