上海人才政策叠加效应凸显(2)

　　上海市委组织部人才工作处处长贺莉指出，以2016年人才“30条”为代表的人才政策体系，在传统的人才标准之外提出了薪酬评价、投资评价和第三方评价等市场化的人才评价方法，使得人才评价方式更加多元，让上海城市练就了“发现人才的眼睛”。

　　2016年以来，上海先后实施12项国内科创人才引进新政，引导形成不拘一格降人才的氛围。比如，明确四年内累计36个月社保三倍缴费且个税累计达到100万元的企业高级管理和科技技能人才、获得首轮风险投资达到1000万元且持股比例不低于10%的创业人才、累计在上海完成3000万元投资的风险投资管理运营人才等，均可直接申办上海户口。近两年，全市累计引进国内科技创新创业人才超过7.5万人，其中受益于科创人才引进新政的企业高级管理、科技技能人才、企业家等五类重点人才有近9000人。

　　每1000人拥有77户企业

　　在吸引高端人才扎根的同时，上海正在加速成为创业者的热土。来自市人社局就业促进中心发布“上海市居民创业状况调查”显示，2017年度上海市居民创业活动率为12.6%，比2016年上升0.7个百分点。市郊地区展现的创新创业活力令人印象深刻。上海创业企业的主要经营地排名前三的是嘉定区、闵行区和浦东新区，创业企业平均15.53个月实现回本。

　　截至今年3月，上海累计企业数量达到193.91万，相当于每1000人拥有77户企业，这一密度居中国首位，并超过伦敦、东京等大都市。

　　上海市居民活跃程度持续走高主要有以下四方面原因：一是国家实施“双创”战略以来，政府密集出台了各类创业扶持政策，对意向创业人群产生强大吸引力；二是鼓励创新创业氛围日益浓厚，成功创业者在社会上起到榜样作用，激励着越来越多年轻人将创业纳入自己的人生规划；三是各类众创空间、孵化器、投资基金蓬勃发展，创业服务变得更加专业、便捷；四是新技术、新产业不断升级发展，各行业经济活力被充分激发，创业机会增多。

　　“独角兽”公司数量全国第二

　　“独角兽”公司已在“北上杭深”四大城市形成集聚。记者综合了WallStreetJournal、DowJonesVenturesource、CBInsights、胡润研究院等几家相对权威并具备一定影响力的机构的统计数据之后发现，截至2018年2月，中国大陆境内被国内外投资者和投机机构认可的“独角兽”公司共有136家，其中，总部位于上海的有29家。

　　与北杭深相比，没有BAT三大巨头，但却拥有“独角兽”公司数量排名全国第二的上海显得有些特别，这种“特别”可以从上海的“独角兽”公司所属行业窥得些许端倪。进一步分析总部位于上海的29家“独角兽”公司的所属行业，可以发现这些公司主要分布于电子商务、互联网金融、医疗健康、汽车交通、软硬件、物流服务几大领域。

　　这29家“独角兽”公司在上海的涌现和壮大，已充分体现了上海相对清晰的高质量发展路径。

　　“专精特新”企业达1665家

　　上海成为“独角兽”公司聚集地并非偶然，这背后，是上海鼓励中小企业走“专精特新”发展道路的必然。

　　“专精特新”，顾名思义就是一批拥有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业的专称。自2011年以来，上海市经济信息化委等多个部门着力实施“专精特新”中小企业培育工程。市经信委相关负责人指出，“专精特新”可以加强企业的结构改造，支持高成长性和中小企业做大做强。

　　上海复宏汉霖生物技术有限公司就是上海“专精特新”群体中的佼佼者，公司拥有全球领先的单克隆抗体构建和产业化技术。国家科技部火炬中心发布的《2016中国独角兽企业发展报告》显示，复宏汉霖以31.8亿美元的估值雄踞中国独角兽榜第24名，也是榜单中为数不多的制造业企业。

　　日前，包括上海复宏汉霖在内的2017年度新认定的469家“专精特新”企业在上海展览中心获集体授牌。这也是上海开展“专精特新”中小企业培育工作以来，首次在全市范围内公开组织集体授牌仪式。据了解，目前全市“专精特新”企业数量已达1665家。

　　据介绍，市经信委正在牵头制定支持高成长性创新企业的行动计划，努力创造一切机会加大政策供给，帮助更多上海“独角兽”企业提升企业创新活力、加快新旧动能转换、实现企业高质量发展。

（责任编辑：晨鸿）