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（文章来源：浦东时报）今天上午，浦东新区召开人才工作大会，发布《浦东新区关于支持人才创新创业促进人才发展的若干意见》（以下简称人才发展“35”条）。《意见》深化人才制度创新，具体在构建更具国际竞争力的人才制度体系、推进更具影响力的人才重大工程、搭建更具推动力的人才发展平台、营造更具吸引力的人才宜居宜业环境等4个方面推出举措创新。 8大“率先试点”制度，抢占人才集聚先机 近年来，浦东新区将人才资源作为创新发展第一资源，在承载推进国家战略进程中，不断优化人才综合环境，初步形成具有国际国内重要影响力的人才高地：人才资源增长到137万，其中境外人才3.6万人；引进海内外院士90人、诺贝尔奖获得者5人；入选国家“千人计划”13批219人。 《意见》聚焦提高人才跨境流动便利度、人才就业创业开放度和人才资源市场匹配度，在居留和出入境、就业创业、引进落户和分类评价等方面，率先试点8项人才制度，通过优化准入标准、审批机制和服务体系，使人才更好享受国民待遇、市民待遇。 一是率先试点上海自贸试验区顶尖科研团队外籍核心成员可直接申请在华永久居留。突破性地将永久居留推荐权下放给承担国家、市重大项目的科研团队负责人。 二是率先试点允许外籍人才在上海自贸试验区兼职创新创业。高校、科研机构和企业等用人单位引进的外籍人才，经工作单位和兼职单位备案担保后，可以允许在多家单位工作。 三是率先试点为全球外籍优秀毕业生创新创业提供长期居留、永久居留便利。符合条件的外籍青年人才可先入境再就业，在上海自贸试验区工作满3年后可申请永久居留。 四是率先试点外籍高层次人才技术入股市场协议机制。拥有重大创新技术的外籍高层次人才以技术入股方式在上海自贸试验区注册企业的，可简化程序，免于提交第三方评估文件。 五是率先试点持永居证外籍高层次人才在上海自贸试验区科技创业开放政策。外籍高层次人才可凭其持有的在华永久居留身份证，作为设立科技型企业的身份证明，与持有中国居民身份证人员设立企业享受同等待遇。 六是率先探索技术技能人才分类评价制度。加快建立基于产业细分领域，以用人单位、行业组织和业内专家评价为导向的人才评价标准体系，在人才审批制度和扶持政策上予以应用。 七是率先推进人才引进落户新政。聚焦张江综合性国家科学中心建设，开通张江核心区域重点机构人才引进绿色通道。 八是率先优化人力资源机构审批制度。适度放宽中外合作教育培训机构申办项目范围，简化互联网培训机构审批条件。 今天上午，上海自贸试验区首批持永久居留证创办科技型企业的外籍高层次人才还获颁营业执照。通过《意见》中“率先试点持永居证外籍高层次人才在上海自贸试验区科技创业开放”这项政策，中央“千人计划”专家江磊创办了上海屹博医药科技有限公司，上海“千人计划”专家张伟创办了蓝河科技（上海）有限公司，优秀人才在浦东创业真正获得了便利。 服务人才全方位，提升人才满意度获得感 今天，上海市高峰人才（浦东）服务专窗正式揭牌。为率先落实上海市人才高峰工程行动方案，浦东设立“一事一议、按需支持”机制，开设上海市高峰人才（浦东）服务专窗，跨前一步为人才提供优质服务。 浦东新区还提出，要以满意度和获得感为主标尺，营造更具吸引力的人才宜居宜业环境。主要围绕大力构建生态、生产、生活一体化，促进人才、技术、资本等各类创新要素的高效配置和有效集成，大力提升城市生活的丰富性和舒适度，实行9项推进举措，形成更具国际竞争力的人才工作环境和国际化、高品质的人才生活环境。 其中，人才住房安居新政提出，由实物配租为主调整为租金补贴为主，实现补房至补人的机制转化。在张江科学城建设9000套以上国际人才公寓。统筹社会租赁房和代理经租房等，未来三年推出15万套（间）以上人才住房。 又如加强优质教育资源供给方面，将探索建立海外高层次人才子女实验学校，未来三年国际学校和设有国际部或教学点学校发展到18家，张江科学城及周边区域学校发展到70所以上。提升人才医疗服务水平方面，未来3年外资医疗机构发展到10家以上。支持社会力量建立第三方国际医疗保险服务平台，可提供国际医疗保险结算服务医疗机构发展到25家以上。 （责任编辑：晨鸿） |
