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“前海是最小的国家级开发区。”在驱车参观前海国际金融城、深港创新城、前海蛇口自贸城三大片区途中，记者不时被造型奇特的建筑、绿树成荫的道路、五颜六色的花海所惊叹，江西藉的“90后”青年小邓告诉记者，他到前海工作3年有余，已经越来越喜欢这片富有朝气、充满活力的热土。 “螺蛳壳里做道场。”在仅有15平方公里的土地上，前海如何做好土地这篇大文章？如何承载体制创新和未来发展的历史使命？ 记者了解到，2012年5月，原国土资源部和广东省联合批复《深圳土地管理制度改革总体方案》，前海肩负起土地管理制度改革方面先行先试的历史使命。 从《前海深港现代服务业合作区土地管理改革创新要点(2013-2015年)》获悉，前海重点探索建立差别化的土地供应新模式、创新土地资源、资产、资本一体化运作模式、高水平推进土地节约集约利用、创新土地市场调控和监管机制以及完善土地管理体制机制。 该要点明确，强化土地使用权出让合同监管效力，实行土地使用权出让合同验收制度，探索预防土地闲置机制，从源头上防止囤地、炒地和土地闲置，建立用地退出机制。通过招拍挂方式公开出让的土地，原则上不得转让；确需转让的，前海管理局可以优先回购。 2013年7月26日，前海推行弹性年期制，成功出让两块土地使用权年限为20年的土地，首次打破了国内法定的“一次性出让土地使用权年限40年”的制度，成为深圳“土改”的新样本。 几年来，土地管理制度的改革与创新，已成为前海快速成长与优化发展的重要推动力。据统计，今年上半年，前海蛇口自贸片区注册企业营业收入首次半年就突破5000亿大关，实现税收收入增长38.1%；实际利用外资22.60亿美元，进出口总额同比增长24.6%；累计设立500强投资企业344家，持牌金融机构229家，高新技术企业437家，注册港资企业8938家。 （责任编辑：晨鸿） |
