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他表示，实施乡村振兴战略，要把农业农村放在优先发展的位置，按照中央提出的总要求，深入推动五个乡村建设，打造产业兴旺的特色乡村，生态宜居的美丽乡村，乡风文明的人文乡村，治理有效的善治乡村，生活富裕的共富乡村。 他认为，要给乡村振兴注入新的动能，把新型城镇化和乡村振兴两者紧密结合起来，一手抓城市化，一手抓乡村振兴，让更多城市要素、城市投资、城市消费融入到乡村振兴中，体现出工业反哺农业，城市带动农村。 顾益康建议，要加大城乡综合发展配套建设，通过土地制度改革，户籍制度改革，政府管理体制改革，打破城乡分割的二元体制，构建城乡融合的体制机制和政策体系，形成城乡地位平等、城乡开放互通、城乡互惠互利、城乡要素自由流动的城乡融合发展新格局，推动乡村振兴战略实现。 走高效生态现代农业发展道路 推动产业兴旺的特色乡村建设 顾益康说，西安要实现乡村振兴，要坚持走高效生态新型农业现代化道路，以农产品优质化、品牌化、产业融合化、多功能化和布局集聚化特色化为突破口，构建高效优质现代农业产业体系。 “要深入推进粮食生产功能区和现代农业园区的‘农业两区建设’，切实保护和提升好基本农田的生产能力，确保粮食安全和优质农产品有效供给。”他说，要加快构建家庭农场、专业合作社、农业企业为新型主体，家庭经营与产业化合作经营和农业社会化服务相结合的现代农业经营体系。要大力推进生产、供销、信用三位一体的合作联合服务体系建设，实现小农户与现代农业发展的有机衔接。 他表示，要依托美丽乡村建设，优化农村大众创业万众创新的创业就业环境。要抓住新一轮上山下乡的热潮，按照美丽乡村要成为城里人休闲旅游、养生养老、健康娱乐、运动健身的生态乐园的发展趋势，积极发展农家乐、民宿经济、乡村旅游业、文创产业和体验农业、智慧农业、电商农业等多功能的农业新业态，让绿色美丽经济成为农民创业增收致富的新增长点。“此外，要积极支持农户发展具有乡愁和民俗特色的传统乡土产业和手工艺品制作，努力成为带旺乡村旅游业的旅游产品。” 绿水青山就是金山银山 推动生态宜居的美丽乡村建设 顾益康指出，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，为乡村绿色发展可持续发展提供了现实路径。 他说，西安南依秦岭，北临渭河，山水资源和生态资源丰富，要着力推进生态文明体制改革和机制创新，大力推进农村生态文明建设和农村人居环境、生态环境整治，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，加快整治农业面源污染和生产生活污染，大力推进绿化造林和退耕还林，保护好生态公益林和水源涵养地，努力把美丽乡村建设成为美丽中国的生态涵养基础，让美丽乡村成为农民幸福生活的绿色家园和市民休闲养生养老的生态乐园。 他表示，要致力于建设一批高标准、高颜值、高普惠、可推广的美丽乡村，全面提升农村垃圾分类无害化处理等人居环境治理水平，打造一批美丽村庄、美丽庭院、美丽田园、美丽庄园、美丽乡道，形成美丽乡村风景线。要把村落景区化作为经营美丽乡村、发展美丽经济的新抓手，努力使景区化村庄成为乡村旅游的目的地。 农民人口转移和回乡创业并举 推动生活富裕的共富乡村建设 顾益康说，推动生活富裕的共富乡村建设，需要按照城乡融合发展的新趋势，进一步推动农民分工分业和创业就业，既要促进符合条件的农民转移人口在城市创业就业和落户定居，又要鼓励农民工回乡创业，城市人才到农村创业，形成城乡自由创业就业的政策环境。要通过推进土地制度和产权制度改革，增加农民财产性收入。 他表示，应按照城乡一体化发展的要求，进一步提升城乡交通、通信、水利等基础设施一体化水平，按照城乡基本公共服务一体化均等化的要求，进一步提升农村教育、医疗、养老、社会福利等社会事业的发展水平，努力让农民也能够享受“幼有好学、劳有好得、老有好养、弱有好助、病有好医”的社会福利保障，让农民也能享受到市民一样的公共服务和社会保障，从根本上解除农民的后顾之忧。 此外，他建议，把传承和弘扬优秀的农耕文化、民俗文化作为乡村文化复兴的重要内容，在美丽乡村建设中要按照“看得见山，望得见水，记得住乡愁”要求，保护和开发利用好历史文化村落和非物质文化遗产。 强化人才支撑和干部培养 （责任编辑：晨鸿） |
