|
未来电信网络诈骗防治重点从“防盗”变“防骗”。日前，中国人民公安大学网络空间安全与法治协同创新中心联合南都个人信息保护研究中心共同发布了《中国电信网络诈骗分析报告》。报告显示，电信网络诈骗整体呈现出犯罪手段多样、骗术翻新快的特点，并且目前案件多发、高发的总体态势没有改变，同时网络类诈骗发展迅猛。报告还预测，农村地区人群或将成为防诈骗的重点关注对象，而未来的防治重点也将从“防盗”转变为“防骗”。 电信网络诈骗案件仍高发 据介绍，2015年以前，中国电信网络诈骗案件每年以20%至30%的速度快速增长。2017年之后，发案量首次出现下降——全国共立电信网络诈骗案件53.7万起，造成群众经济损失120.1亿元，同比分别下降6.1%、29.1%。尽管电信网络诈骗案件的发案量逐渐趋于稳定并出现明显的下降趋势，但案件多发、高发的总体态势并没有改变。 从诈骗类型看，电信类诈骗仍是主要的诈骗类型，但网络类诈骗已成为发案最多、增长势头最猛的诈骗类型。根据最高人民法院9月发布《电信网络诈骗司法大数据专题报告》，2016年至2017年，电信类诈骗在电信网络诈骗案件中占比从78.25%下降到64.56%；网络类诈骗作为新兴的诈骗手段，则从2016年的34.66%大幅上升至2017年的60.89%。报告认为，未来网络类诈骗将继续成为电信网络诈骗案件的增长点。 金融理财类诈骗涉案金额最高 公开数据显示，在2017年用户举报的诈骗案情中，金融理财类诈骗是涉案金额最高、人均损失最大的诈骗类型。受害人通常采用钓鱼网站支付，以及银行转账、第三方支付、扫二维码支付等方式主动向诈骗分子转账。按照劫财方式划分，在钓鱼网站支付的用户占比为64.3%，涉案金额累计2.2亿元；主动转账的用户占33.7%，累计1.2亿元；其他方式还包括木马软件盗刷、勒索转账等。 未来农村地区人群或将成为防诈骗的重点对象。报告指出，目前电信网络诈骗的受骗人群主要包括四大类：大学生、大专生，城市外来务工人员，老年人以及农村地区人群。近年来，一些不法分子抓住大部分留守的农村地区人群以老弱妇孺为主，信息获取渠道窄、受教育程度相对较低、对金融只是了解不多等原因，打着“经济新业态”“金融创新”的幌子，以高额投资回报为诱饵吸引农村民众特别是老年人参与，严重损害了农村地区人群的利益。 金融消费者教育任重道远 国家金融与发展实验室日前发布的《金融消费者教育：现状与展望》指出，消费者金融素养整体水平有待提高，对各类金融知识的掌握程度存在着较大的差异，金融安全意识也明显不足，难以识别金融风险及侵权行为，导致非法集资、私售飞单、欺诈销售、电信诈骗、掠夺性贷款等风险事件及金融乱象屡有发生，严重侵害金融消费者合法权益，金融发展所带来的增长效益被大大削弱。因此，加强金融知识宣传教育，提升消费者金融安全意识，不仅是防范风险于未然、帮助广大金融消费者守护好“钱袋子”的迫切需要，更是补齐我国金融业发展短板、构建和谐健康金融环境的必然要求。 我国金融消费者保护仍然面临挑战。报告指出，目前，我国尚有大量消费者金融素养不足，难以适应日新月异的金融消费环境，在金融交易中对于风险的识别和判断不足，缺乏自我保护意识及依法维权意识，合法权益易于受到侵害。其中，金融消费者素养难以识别相关风险，具体来说，消费者金融知识有待提高，消费者金融素养发展不均衡，消费者风险识别能力不足。同时，数字金融加大了风险识别及防范难度。再者，金融教育的有效性有待提高，金融教育缺乏整体规划，金融教育理念尚存误区，金融教育手段单一。 展望金融消费者教育，《报告》建议，重塑教育理念，注重能力培养。在推进消费者金融教育过程中，应当将目标定位于消费者金融素养的全面提升，即对金融产品、金融概念和金融风险具备一定的认知水平，掌握必要的金融技能，并能够理性地做出金融消费或理财投资决策。为有效达成此目标，还应积极开展消费者金融素养调研和评估，定期研究消费者金融素养的变化情况，深入评估相关教育措施的执行效果，及时查漏补缺并总结成功经验。 我国应注重拓宽消费者金融教育的渠道,不断扩大金融教育的覆盖面和影响力。一方面，可加大同新闻媒体与教育机构的合作力度，通过举办金融知识讲座和竞赛、制作公益广告、拍摄微电影及话剧等通俗易懂的方式提升社会公众对金融知识的接受度，弥补文字宣传材料的不足。另一方面，应注重利用数字技术推进金融教育。数字技术能够以低成本或者零成本方式传递金融知识，还具备传播速度快、辐射范围广的优势，为大量消费者提供了方便的获取信息及学习的机会。在具体措施方面，可考虑由主管部门或金融机构来建立专门的金融教育网站，免费向社会公众提供系统的金融知识及完备的教育教程；同时，各相关参与主体要充分利用好官方网站、公众号等数字工具及载体，及时传递政策信息，发布风险提示，为消费者提供便捷的受教渠道。 （责任编辑：晨鸿） |
