“四个坚持” 狠抓人才建设

  近年来，上海司法行政系统认真贯彻落实中央、市委和司法部有关人才工作重要会议和文件精神，始终坚持党管人才的政治导向、人尽其才的用才导向、专业高端的发展导向、正向激励的服务导向，注重“四个坚持”，全面推进司法行政人才队伍建设，取得一定成效。

  一、坚持统筹规划谋人才。一是统筹加强党政领导人才队伍建设。持续做好党政后备干部4年集中调整和每年动态优化，同步实施党委班子自身建设、政治轮训、干部交流、干部协管等系列制度规定，强化领导人才理论武装和本领提升。今年又在全系统组织开展优秀年轻干部专题调研，正在研究制定新时期优秀年轻干部培养五年规划。二是统筹加强专业专门人才队伍建设。认真贯彻落实司法部监狱戒毒人民警察队伍建设规划纲要，建立健全专业专门人才引进、培养、流动、评价、激励等工作机制，切实做到引得进、留得住、用得好。三是统筹加强法律服务人才队伍建设。始终对标最高标准、最好水平，制定实施律师、公证、司法鉴定等法律服务行业分类人才发展规划。今年又立足服务上海建设全球卓越城市的法治需求，探索“两顶两高”（顶层规划、顶级梯队、高端平台、高端品牌）法律服务行业人才培养框架，正在研究制定适应新时代发展需要的上海法律服务人才建设实施意见等制度。

  二、坚持政治引领固根基。一是在理论武装中筑牢政治定力。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，按照司法部统一部署，系统开展大学习、大培训，加强党的理论教育、党性教育和核心价值观教育。以全员覆盖的政治轮训为主导，通过专题轮训、辅导讲座、司法行政开讲等形式，建立健全上下联动、分类分层的人才政治教育体系。以党校党媒为主阵地，做精做优司法干部学校、警官学校等政治教育主体课程，用好“两微一端”等媒体宣传引导，增强人才队伍政治教育的时代性和感染力。二是在党建引领中增强政治凝聚。针对党政人才，专门加强党性教育，选送优秀人才参加“青干班”和上级党校等进行培训。针对法律服务人才，与市委党校共建律师行业党校，全覆盖成立市区两级律师行业党委，全覆盖建立行业协会党组织，着力发挥“枢纽”作用，推进党对司法行政人才队伍的全面领导。做好人才统战工作，积极推荐司法行政各类人才参选“两代表一委员”，扩大人才统一战线组织覆盖、工作覆盖。三是在文化聚魂中突出政治认同。制定全系统文化建设行动方案，传唱“上海司法行政之歌”、广泛征集“局训”，共建人才队伍精神谱系。坚持打造“十佳红烛团队”“东方大律师”等评优平台，建设创业史、行业史等纪念场馆，开展职业荣誉仪式教育，增强职业人才向心力。增强事业认同，重点加强对青年人才的价值引领，积极发挥群团组织作用，制定“服务青年建功十项举措”，开展青年人才走访慰问、人文关怀等活动，最大限度解决人才后顾之忧。

  三、坚持全程培养强素质。一是健全党政人才全链条培养体系。高标准遴选，重点考察人才政治素质和业务能力。广泛听取各方意见，确保人才选拔质量。通过举办论坛、座谈、研讨、开展课题调研、项目攻关、任务突击等多种形式发现人才。针对性培养，分析不同人才特点，确定培养方向。对缺乏机关锻炼和基层一线工作经历的，有计划地安排学习锻炼；对近期可用人才重点做好培养工作。近两年先后遴选50余名优秀人才参加司法行政改革、大调研活动等工作实践。多平台锻炼，选送人才到党校参加轮训学习。三年来共选派优秀人才200余人次参加青干班等培训。同时进一步向外拓展，通过上挂到市级部门，下派到街道部门，选派到域外、境外等培训方式，提升人才综合素质。二是建立专业专门人才全过程培养机制。新警招录中，注重分类招警，通过赴名校开展推介等形式广纳贤才。主动争取政策，在市公务员局支持下单独招录医护、维语、藏语民警等专门人才。执业培训中，完善3个月集中培训、3个月实习、3年岗位培养的“3+3+3”模式，实行民警业务导师制。定期选拔人才到安徽、江苏条件相对艰苦的四个域外监狱工作，强化作风养成。职后教育上，探索终身教育学分制，实行常态化轮训轮值和岗位实战练兵。积极探索矫治师试点工作，按照专业优先、评聘分离的基本思路，评选出首席矫治师和高级矫治师参与认领课题、承包监组等工作。三是丰富法律服务人才全方位培养举措。依托各行业协会开展基础性培训，与华东政法大学等院校合作，对律师、公证、司法鉴定等法律从业者定期开展执业培训，指导律师协会根据执业年限，开设青苗班、拓展班、青训班等律师培训班。组织参加陆家嘴法治论坛、外滩金融法律论坛等大平台交流，定期组织优秀律师赴欧美国家进行高端业务培训，选送律师、公证员参加司法部培训项目，定期推荐优秀法律服务工作者到市委党校等机构学习深造，通过项目资助、选送培养等方式加大人才培养力度。

  四、坚持服务大局促发展。一是服务重大改革任务，充分激励干部担当作为。在司法行政改革关键期，注重选拔综合素质高、业务能力强的年轻干部组成工作专班，全力推动综合配套改革、大调研、公证执业行为专项治理、司法鉴定人全面资格审查等系列改革工作。在执行重大政治任务中，注重选派政治过硬的党员先进、业务骨干，确保援疆工作、国家统一法律职业资格考试服务保障等工作顺利推进。二是服务司法行政主业，充分挖掘专门人才力量。积极探索党务类、行政类、执法类、专业类等专门人才分类模式，在公务员招录、培养交流等各个环节补全专业缺位，确保中心工作高效运行。科学调配全系统稀缺人才资源，排摸梳理具备心理学、教育学、医学、信息化等专业背景的专门人才，助推各项司法行政业务工作。三是服务法治建设实践，充分发挥法律服务人才作用。发挥好法律服务行业人才在政府法治建设、社会法治建设中的关键作用，积极选派律师、公证员参与到政府法律顾问聘用、扫黑除恶专项行动、基层人民调解等工作中。特别注重发挥高端涉外律师在“一带一路”、优化营商环境等国家战略中的智力支撑作用。近期，在服务保障进博会过程中，通过组建专门法律服务团队，成立涉外法律服务中心、联合调解中心等机构，为进博会提供了多项优质的法律服务。


发布日期：2018/11/28 8:47:21
新闻媒体：司法部政府网

（责任编辑：晨鸿）