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以后，景区在融资方面有困难，可以把所有权、经营权或门票收入作抵押进行融资；把郑州建成中部地区重要的旅游集散地和会展旅游中心；将引进喜来登、香格里拉等国际著名酒店参与我省旅游开发建设和管理，力争今年下半年旅游招商引资突破100亿元。 昨日，省委常委、常务副省长李克向省人大常委会作了《关于全省旅游发展情况的汇报》，介绍了下一步发展我省旅游业的措施和打算，下个月，我省将开工建设省旅游服务中心。 入境游贡献大的旅行社 最高可获150万元奖励 李克介绍，目前，我省现有郑州、洛阳、开封等21个中国优秀旅游城市，少林寺、龙门石窟、云台山等3个5A级景区和58个4A级景区，1000余家国际、国内旅行社，近500家旅游星级饭店，旅游从业人员达百万人。 今年上半年，全省旅游业共接待海内外游客1.18亿人次，实现旅游总收入933.8亿元，同比分别增长20.5%、21.2%。 李克说，为加快旅游业发展，2009年起我省设立旅游业发展专项资金，今年省财政安排资金1亿元，2010年至2012年每年安排5000万元，采取项目补助、贷款贴息、以奖代补等形式，发展壮大旅游产业。 此外，我省还专门制定了《河南省旅游奖励资金管理暂行办法》，对旅游包机最高奖励6万元、专列最高奖励3万元，对入境游贡献大的旅行社最高奖励150万元。 ■ 体制 利用市场化手段 组建2~3个大型旅游集团 李克说，我省将采取公开招标的方式，聘请世界一流规划机构，2010年年底前编制完成既能体现现代产业发展方向又具有鲜明地域特色的“旅游立省”战略规划。 李克表示，在景区管理体制方面进行改革，将推广云台山、南湾湖等创新景区管理体制的经验，“逐步建立符合国家政策法规、适应现代旅游发展规律的管理体制。以所有权、管理权和经营权分离为突破口，大力推进旅游景区（点）企业化经营、市场化运作，催生一批符合现代企业制度的经营实体和市场主体。特别是对跨行政区域、跨部门管理的旅游景区，抓紧研究制定集中管理和利益分配的合理机制。” 我省将借鉴北京首旅集团、上海锦江集团的成功经验，探索我省组建现代大型旅游企业集团的新路子，以国有旅游企业（事业）为依托，争取尽快组建2~3家大型旅游集团。 ■ 融资 景区融资方面有困难 可抵押经营权、门票收入 以后，景区如果在融资方面有困难，可以把所有权、经营权或门票收入作抵押，进行融资。 “放宽市场准入，降低市场门槛，引导各类社会资本加大对旅游业的开发力度，激发市场主体创业活力。”李克说，将充分利用资本市场，通过企业上市、项目融资等方式，为旅游企业上市提供资金支持。 （责任编辑：晨鸿） |
