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法律监管上的问题 电子商务作为一种全新的商业模式,参与主体、交易方式和交易空间都与传统商业模式不同,对电商的法律监管成为摆在世界各国面前的一道难题,日本同样也不例外。目前,日本在电商监管上遇到的问题主要有以下几个方面: 一是对电子商务平台和电商经营者征税的难题。对以GAFA(Google、Apple、Facebook、Amazon)为代表的大型IT企业征税上,因为部分公司的注册地在日本以外地区,日本政府无法依据《法人税法》对其收益征税,出现漏税问题。作为该问题的延伸,因为跨境电商平台和境内电商平台在税收上存在不平等,导致两者竞争条件的不公平。作为2019年G20峰会主席国,日本计划把该问题作为主要议题之一,推动成立国际协作机制。 在对电商经营者征税上,日本在法律规范上与一般商业经营者无异,主要依靠经营者自觉向税务机关申报销售额、利润等财务信息,并据此纳税。但在电子商务时代,如果仅依靠电商经营者“道德自律”主动纳税,偷税漏税行为的发生将不可避免。 二是在电子商务平台的垄断认定及电子商务企业并购是否形成垄断的判断上面临难题。在传统企业垄断认定及并购是否形成垄断上,销售额、市场占有率等是主要判定要素,但在电子商务时代,垄断地位的形成可能更加体现在“数据垄断”上,对此反垄断法律并未作出规定。 三是对电子商务经营者虚构交易额、伪造用户评价等欺骗、误导消费者行为的应对措施不完善。虽然理论上可依据《特别指定商业交易法》对电商经营者的虚假或者引人误解的商业宣传等进行管理,但在实际运用中主要依靠电商平台监督和电商经营者自我道德约束等,存在监管漏洞。 商讨完善电商规则 2018年6月,日本内阁会议通过《未来投资战略2018》,主张顺应智能科技发展,推动构建虚拟空间与现实空间高度融合的超智慧社会——“社会5.0”。其中针对电子商务平台发展指出,要通过规则制订推动新电子商务模式的产生,实现行业竞争公平活跃。 2018年7月,日本经济产业省、公平交易委员会和总务省共同成立由经济学、法学专家和政府官员等组成的“电子商务平台交易环境整备讨论会”,围绕电子商务平台法律监管问题进行讨论。11月,讨论会发表了中期论点整理,从促进电商平台良性发展角度提出建议。 一是电子商务在当今社会经济中发挥重要作用,不仅为企业提供了全新商业渠道,也极大便利了消费者,但因电商所具有的网络效应强、边际费用低和规模经济作用大等特性,容易形成垄断,需要采取促进与规范并重的办法强化法律监管。具体而言,主要是针对大型电商平台与利用者间交易中存在的不透明,以及电商平台与电商经营者间存在的不公平商业行为等加强调查;组建由法学、经济学、信息处理、系统工程学等相关方面专家构成的专门机构,对电商平台的交易规则制定、运营和管理方式进行调查,为政府法律执行和政策法规制定提供专业知识支持。 二是针对电商市场的特性,重新定义、构筑“公平、自由竞争”原则,制订预防不公平交易的规则。比如,为防止电商平台利用优势地位迫使电商经营者接受不公平交易条件,要求电商平台在与电商经营者合作时必须提供明确的合同内容,电商平台与电商经营者解除商业关系时必须提前通知,以及向监管机构提供数据分析算法等。 三是修改竞争法的概念和运用,使之适应电商时代的要求。针对电商行业中垄断的特性和电商企业并购在垄断判定上出现的难题,完善《禁止垄断法》。 (责任编辑：杨奕) 相关推荐>>> 2018天津法律职业资格考试卷一：三国法必背之国际法的法律性 2018天津法律职业资格考试卷一：三国法必背之格式合同 2018天津法律职业资格考试卷一：三国法必背之国际货物买卖 2018天津法律职业资格考试卷一：法理学必背之实证主义法学 2018天津法律职业资格考试卷一：三国法必背之国际法的特点 （责任编辑：职场达人） |
