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预计在今年的毕业季来临之前，一系列支持和鼓励高校毕业生就业的政策将出台。例如，扩大研究生招生规模，延缓就业时间；支持毕业生到三四线城市就业；鼓励毕业生加入到乡村振兴的事业之中，等等。 其次，支持民营企业发展的政策将发挥作用。民营企业一直是新增就业岗位的主要来源，而2018年以来民营企业新增就业岗位出现减少，主要原因有三个： 一是金融强监管和结构性去杠杆政策，使得金融机构对民营企业风险偏好下降，民企融资和经营困难加剧；二是民营企业受传统产业去产能、环保限产政策冲击较大，不少民营企业陷入破产重组，失业人数增加；三是贸易摩擦和全球经济景气回落，出口预期的恶化，民营企业也受到了较大影响。 有鉴于此，支持民营企业发展，稳定民营企业信心和预期，已成为2018年下半年以来中央经济工作的重中之重。这些政策将在2019年逐渐生效并发挥作用。 最后，基建投资陆续落地，对冲地产周期下行对建筑业就业的冲击。地产周期的景气回落，使得真正能带动就业的建筑工程投资、安装工程投资长期负增长，2018年1-11月二者的同比增速分别为-3%和-8.7%（参见下图）。在此背景下，2018年三季度末，建筑业从业人员同比增速下降到1.52%，创下近年来新低。然而，2018年下半年以来，扩大地方政府专项债发行、入库PPP项目加快落地、增加基建补短板投资等政策的陆续落地，将使得2019年基建投资触底反弹，并成为稳定建筑业就业、对冲地产周期下行的主要工具。
综合来看，短期内就业压力可能会有所加大，但中国经济和就业的腾挪空间巨大，中央已经采取并将继续出台一系列稳定就业的政策，可以预见，就业紧张的形势或将在2019年下半年有所缓解。 （责任编辑：晨鸿） |
