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国务院六部委负责人答记者问。新华社发 原题：劳动者落户北上广“仍有希望” 国务院六部委负责人昨天在国新办发布会解答国家新型城镇化规划（2014－2020年）相关问题。 公安部副部长表示，普通劳动者落户北上广“希望是有的”，但选择中小城市较现实。此外，户籍制度改革方案正在修改完善，将尽快报批。 落户北上广，希望是有的，但是这个希望不会像其他大城市，尤其不会像中小城市那么大。要尽快实现自己的城市梦，中小城市比较现实。——公安部副部长黄明谈落户 我们会同有关部门，像钉钉子一样将享受基本公共服务的各项任务一锤一锤敲到实处，哪怕是爬坡过坎，也要攻坚克难。——人社部副部长杨志明谈公共服务 既然都乐业了，政府要想办法实现他们的安居问题。如果没有安居，他住不下，留不下的话，乐业也就是几天的事，乐不长久。——住建部副部长齐骥谈安居 户口 落户北上广“需要耐心” 据统计，北京、上海、广州、深圳近些年流动人口在不断增加。 “这些城市资源环境的压力太大，确实需要减负”，公安部副部长黄明表示，户籍政策与规划配套，这些特大城市的人口规模要严格控制，要坚持从紧，这一政策是中国国情决定的。 这是否意味着长期在北上广打工者就没有落户的希望了？ 公安部副部长黄明回答京华时报记者提问时说，“我认为希望是有的，但是这个希望不会像其他大城市，尤其不会像中小城市那么大”。 黄明提到，今年“两会”京沪等特大城市释放一个重要信号，城市功能要科学定位、适当疏散，转移一些劳动密集型产业，优化人口结构，因此严控人口不仅是户籍政策，也要综合考虑，多种措施，引导人口有进有出，使人口结构更科学合理，有利城市经济社会发展。 黄明还指出，特大城市要改革完善户籍制度，通过积分制的办法，阶梯式的通道进行落户，合理调控落户规模和节奏。“如果要尽快实现城市梦，中小城市比较现实。如果要选择特大城市，既要积极创造条件，还要保持良好的心态和足够的耐心”。 土地 新用地指标“逐步减少” 有记者问：新型城镇化是否会引起新一轮“圈地运动”？在增加城市新的土地供给和农民的合法权益之间如何平衡？ 国土资源部副部长王世元介绍，当下正会同有关部门探索经济社会发展、城市规划和土地利用总体规划“多规合一”的试点，依据第二次全国土地调查成果调整土地利用总体规划。 王世元表示，将逐步减少新增建设用地计划指标，重点控制东部地区，尤其是京津冀、长三角、珠三角三个城市群的新增建设用地规模。在节约集约用地方面，将建立存量建设用地的退出机制，包括城镇工业用地、农村的宅基地以及其他建设用地，要有鼓励和激励的退出机制。 王世元介绍，此外还将慎重稳妥推进农村土地制度改革，深化城市的土地使用制度改革，当前国土资源部正会同相关部委研究制定改革总体方案和试点方案，包括国有土地怎么深化改革，扩大使用范围。 公共服务 未落户可享“基本服务” 规划提出要推动约1亿人落户城镇。黄明称，户籍制度改革方案目前正在进一步修改完善，将尽快报党中央、国务院审批。最近公安部会同国家统计局经研究预测，认为1亿左右人落户城镇符合实际，也切实可行，但这主要依靠城镇化建设发展来实现，并要充分尊重群众的意愿。 如何确保这部分农民工在城市享受“同等待遇”？人力资源和社会保障部副部长杨志明指出，要实现两个基本转变，一是使大多数农民工成长为现代产业技术工人，二是使有条件、有意愿的农民工转为新市民，同时要让他们“十有”：进城有工作，上岗有培训，劳动有合同，报酬有保障，参保有办法，维权有渠道，住宿有改善，生活有文化，子女有教育，发展有目标。 “我们会同有关部门，像钉钉子一样将享受基本公共服务的各项任务一锤一锤敲到实处，哪怕是爬坡过坎，也要攻坚克难”，杨志明昨天表示，将使更多农民工通过提高技能增加收入，通过在城镇落户享受基本公共服务，“即使未落户的，也要逐步享受基本公共服务”。 住房 建住房系统“还需时间” （责任编辑：晨鸿） |
