未就业大学生数字庞大与农民工同聚人才市场(

　　■就业难的制度壁垒

　　事实上，在中国这样一个人口众多的国家，就业的矛盾一直存在，只不过矛盾处于不断变化中。

　　上个世纪70年代末知青返城构成就业的主要矛盾；农村启动经济改革后，农村剩余劳动力转移成为主要问题，乡镇企业随之大量涌现；从上个世纪80年代末到本世纪初，城市下岗职工再就业成为政府最关心的问题；如今政府最关注的是大学生和农民工就业的问题。

　　北京理工大学经济系教授胡星斗说，中国的大学生不是太多，而是太少，由于户籍制度等障碍，中国的城乡差距、城市与城市之间的差距、大城市与小城市的差距、地区差距、垄断的国有企业与中小民营企业的差距越来越大，所以，毕业生不愿意到基层、县城、乡镇、农村、中西部和民营企业去工作。而基层、农村、民营企业恰恰是最需要人才的地方。

　　“吸纳就业人口最多的是中小企业和民营企业，中小企业严重发育不良。国有金融机构处于垄断地位，民营企业、中小企业和农村获得信贷支持很难，加之税收向生产领域倾斜而不是向消费领域倾斜，大型国有企业在行业的垄断地位，形成事实上的玻璃门，对中小企业、民营企业生存空间形成挤压，创业环境不断恶化，一年减少135万个体户。”胡星斗说。

　　在另一方面，我们的大学，好的都是公办的，公立大学与国有企业一样，官僚主义倾向严重，所设专业、学科、课程陈旧，很难适应市场经济的要求。长期的应试教育，让学生的创新能力大打折扣。文理分科，文科强记背诵的多，调查实践的机会少，这几年所谓的评估、规范，让这一趋势有强化的迹象。而理工科学生实习的机会越来越少，动手能力削弱。地方院校的盲目扩招，造成人才培养质量的下滑。

　　“如果我们的大学生愿意到基层、农村、中小企业、民营企业就业，如果国家能够进一步帮助大学生自主创业，降低创业门槛，提供金融贷款支持，减免税费，那么大学生的就业渠道就宽了。”胡星斗认为。

　　在赖德胜教授看来，如果没有金融危机的出现，大学生就业也会有问题，因为扩招幅度大大超过经济增速后，必然造成大学生数量的增长与劳动力市场不相匹配的问题。

　　赖德胜认为，大学生就业的困难是暂时的，国家已经将高校扩招的步伐控制在5%以内，我国大学生人数只占社会人口总比例的5%左右，现有的大学生将会在近几年内被社会所消化。“人才资源仍然是国家最重要的资源，它将在一定时期内转化为经济增长的动力。”

       

（责任编辑：晨鸿）