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第二份政令则明显扩大了目标群体范畴。根据该政令，在克里米亚出生、在俄罗斯并吞该半岛前离开的人们均可经由"简化程序"申请俄罗斯护照。这一规定也适用于当事人的亲戚。 此外，相关规定也适用于在2014年4月战争爆发前在乌东涉事地区生活的所有人，而即使现居别处，他们也属于适用范围。显然，这里所指的既是难民和在俄罗斯合法工作的乌克兰客籍劳工，也指乌克兰的国内难民。 普京政令给出的理由是，"保护人权和自由"。一个重要细节：不必放弃乌克兰国籍。须知，放弃原国籍迄今是俄方的先决条件。 根据相关政令，所有这些乌克兰人都应能在３个月内、在简化条件下得到俄罗斯护照。迄今，相关程序可延续数年。普京政令所涉及的当事人数量可达数百万。 （责任编辑：职场达人） |
