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全面小康目标能否如期实现，关键取决于脱贫攻坚战能否打赢。党的十九大报告把精准扶贫作为决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一。 “确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫， 贫困县全部摘帽， 解决区域性整体贫困” 的要求， 既是目标，也是挑战。 目标既定， 中央和国家机关干部更要同心同向， 攻坚克难。 真扶贫、 扶真贫的脱贫攻坚战背后， 有一支这样的队伍： 他们精准施策，完善建档立卡贫困劳动力职业培训政策； 他们组织开展贫困人员免费职业技能培训和贫困家庭子女免费就读技工院校工作； 他们通过技能扶贫东西部对口帮扶机制， 大力推动西部地区贫困人员技能就业。 这支队伍， 就是人社部职业能力建设司。2018年10月30日， 职业能力建设司荣获 “中央和国家机关脱贫攻坚先进集体”称号。 巧施策———多方协作精准发力 5月4日下午， 人社部东院会议室内不时传出热烈的讨论声。 为更好推进技能扶贫工作， 由职业能力建设司牵头， 人社部正式成立了技能扶贫专项组。 “技能扶贫是党中央国务院赋予人社部门的重要任务， 是人社系统助力打赢脱贫攻坚战的重要手段。我们要进一步提高认识，真抓实干，加强合作配合。”人社部副部长汤涛在会议上说。 在扶贫中， 扶贫干部要做到心中有数。 只有精准掌握扶贫对象个人情况、 各地扶贫情况、 经费投入情况， 才能更加精准地制定政策，研究如何落实文件。 当天， 来自中国就业培训技术指导中心、 中国职工教育和职业培训协会、 中国人力资源和社会保障出版集团有限公司和职业能力建设司负责技能脱贫的同志参加了会议。 他们结合人社部党组要求， 就技能扶贫工作提出了各自的意见。 “借着会议的契机，各部门明确了现阶段自身的工作任务与目标。”职业能力建设司司长张立新道出了技能扶贫工作的方向： 各部门要定好位、 出新招、 有举措， 从推动政策入手，指导地方开展工作。 技能扶贫专项组是推动技能扶贫工作的 “导向灯”。言必行，行必果。 职业能力建设司充分发挥职业培训和技工院校的职能优势， 加大政策供给。 在他们的努力下， 贫困家庭子女得以享受 “免费培训” 红利。2017年， 人社部与财政部印发 《就业补助资金管理办法》，明确为参加项目制培训的建档立卡贫困劳动力免费提供就业技能培训或创业培训， 并将 “贫困家庭子女” 列为享受职业培训补贴人员。 今年， 参加培训人员享受的优惠更上一层楼：人社部与财政部印发 《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》， 明确对吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的生产经营主体， 给予其一定期限的职业培训补贴； 对参加职业培训的贫困劳动力， 在培训期间给予其生活费补贴。 在他们的努力下， 贫困家庭学生能免费就读技工院校。 2016年，人社部会同国务院扶贫办印发 《关于开展技能脱贫千校行动的通知》，明确了对接受技工教育的贫困家庭学生落实国家助学金、免学费政策，并制定减免学生杂费、 书本费和给予生活费补助的政策。 农村建档立卡贫困家庭有子女接受技工教育的，按照每年3000元左右的标准给予其补助； 各级人社部门为建档立卡贫困学生 （学员） 落实职业技能鉴定补贴政策， 免费鉴定发证， 从就业补助资金中列支。 在他们的努力下， 人社部印发多个文件加大对贫困劳动力的支持。他们制定出台的 《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》《人力资源社会保障部技能人才队伍建设工作实施方案 （2018 -2020年）》等政策文件中，均明确提出开展技能扶贫行动。 在人社部组织实施的 “春潮行动”、离校未就业高校毕业生技能就业行动、 农民工等人员返乡创业培训计划、 残疾人职业技能提升计划、 企业新型学徒制培训等行动计划中， 建档立卡贫困人员均作为重点服务对象受到扶持。 精准施策的成效初显。 2017年， 全国累计开展贫困劳动力职业技能培训206万人次， 农民工职业技能培训898万人次， 农民工返乡创业培训75.8万人次； 全国1059所技工院校招收贫困家庭子女6.04万人； 面向贫困劳动力开展职业技能培训15.6万人次，培训后9.96万人实现就业创业。 明重点———锁定目标啃硬骨头 在扶贫啃硬骨头的关键阶段，职业能力建设司主动调整工作目标，从精准制定深度贫困地区技能扶贫政策入手，推进工作取得成效。9月，在他们的推动下，人社部与国务院扶贫办印发《关于开展深度贫困地区技能扶贫行动的通知》，明确以 “三区三州”等深度贫困地区贫困劳动力为重点帮扶对象开展培训，努力实现每一名有培训需求的贫困劳动力都有机会接受职业技能培训，每一名有就读技工院校意愿的贫困家庭 “两后生”都有机会接受技工教育。 （责任编辑：职场达人） |
