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而针对在疫情影响下部分农民工面临外出务工受阻等难题，人社部会同15个部门出台了促进农民工就业创业的专项政策文件，开展系列就业和培训方面服务活动，全力稳定和扩大农民工就业。截至三季度末，外出务工农民工已达1.79亿人，较二季度末增加200万人。 此外，今年7月底国务院办公厅还发布了《关于支持多渠道灵活就业的意见》，坚持市场引领和政府引导并重、放开搞活和有序规范并举，提出了细化支持灵活就业的一系列政策措施。意见印发以后，人社部会同相关部门采取一系列积极举措，支持劳动者多渠道灵活就业，比如加大对个体经营、非全日制、新就业形态的支持；在审批管理、资金、场地等方面给予“四免”支持；从新职业开发、针对性培训、就业服务、权益保障等方面加强保障扶持。 仍面临诸多挑战 当前，新冠肺炎疫情形势依然复杂，不确定因素多，重点群体就业任务十分艰巨，稳就业、保就业还面临许多新的挑战。《中国就业市场景气报告》显示，虽然就业大局总体稳定，保就业、促就业、稳就业政策效果凸显，但是重点行业、企业、地区和群体就业仍需关注，就业结构性矛盾越发突出，小微企业、京津冀和东北地区、一线城市及高校毕业生群体的就业市场竞争仍然激烈。 专家认为，破解结构性矛盾是稳就业撬动点。当前，我国就业结构性矛盾突出，高技能人才短缺，一般技能人才供应相对过剩，限制了中小企业用工需求的扩大，直接影响到产业链的竞争力。应进一步深化产教融合、校企合作，加快职业教育由“教育教学型”向“产教融合型”转变。在政策保障上，应健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大力发展技工教育，大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。 同时，稳就业还需要开辟新的就业领域与就业方式。从今年年初的“共享用工”潮到不断更新的新职业和新就业形态，灵活就业正成为稳就业的一支重要力量。疫情防控期间，网络零售、互联网医疗、线上课堂等新产业、新业态快速成长，为灵活就业提供了更多机会。当前，支持多渠道灵活就业，是激发劳动者创业活力和创新潜能的有效手段，也是解决低收入群体就业的重要途径。 此外，专家提出，进一步稳定和扩大就业要从扶持企业入手，对一些困难企业、受疫情影响大的企业提供及时到位的帮助，给企业吃“定心丸”。比如，进出口企业、服务业企业等解决就业人口的能力很强，但受疫情冲击特别大，政府应高度重视，持续提供精准扶持政策。 （责任编辑：晨鸿） |
