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《深圳市促进创业投资行业发展的若干措施》分别提出建立健全创投监管体制机制、完善创业投资机构中介服务体系、优化创投政府服务体系等措施，通过推进创投行业防控风险和规范发展，完善与创业投资相关的中介服务机构发展，加快政府职能转变和提高服务水平。目前，我市已对天使投资企业在行业管理、备案登记等方面采取差异化监管政策，进一步简化工商注册和备案手续，为创投企业和天使投资实行绿色通道，鼓励天使投资企业积极参与创投企业备案，对符合条件的创业投资企业、天使投资个人采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业的，按国家规定实行应纳税所得额抵扣政策。同时，深圳市天使投资引导基金基金通过完善天使投资风险补偿机制，对符合条件的天使子基金实行让利制度，可将投资于深圳地区项目所得全部收益让渡给子基金管理机构和其他出资人。在加强行业监管方面，深圳证监局等行业监管部门及市市场监管局等市场监管部门已逐步建立创业投资机构及其从业人员的信用信息体系，通过打通行业监管部门和市场监管部门等部门之间的监管信息系统，建立健全守信激励和失信惩戒机制，规范创业投资机构募集资金行为，打击非法集资等违法犯罪行为，切实保护投资者合法权益。 六、关于优化创投产业空间布局，促进创新创业要素集聚 我市从打造创业投资集聚区、加强"产学研用"相结合培育优质项目源等方面优化创投产业空间布局，提高创投风投及天使投资优质资源集聚，助推"产学研用"融合发展。我市借鉴国际国内经验做法，结合各区（新区）、前海深港现代服务业合作区的金融产业定位，统筹规划建设前海深港基金小镇、福田深业上城投资基金产业园、罗湖红岭私募基金产业园、南山科技金融城和龙岗金融创新基金小镇等一批基金产业园、基金小镇或股权投资基地，吸引一批国际国内领先、优质的创投机构来深聚集。其中，在前海蛇口自贸片区打造的前海深港基金小镇是中国自贸区内第一个基金小镇，旨在为深港两地基金企业提供一流标准的物理聚集区，为深港两地金融和科技创新提供服务和支撑。我市将依托基金产业园、基金小镇或股权投资基地等创投风投及天使投资集聚区，支持行业协会、律师事务所、会计师事务所、资信评估机构、专业市场调查机构等与创业投资相关的中介服务机构发展，为创业投资机构提供财务及法律咨询、技术经济、市场预测、资产评估、人才培养等多元化服务。 此外，市地方金融监管局正与市国资委等部门积极指导深投控等市属国资国企实施"圈层梯度、一区多园"战略、基金群等战略，立足"高端科技资源导入+科技园区+金融服务+上市平台+产业集群"五位一体的商业模式，打造产业阶梯基金集群，服务我市创新体系建设和创新驱动发展，实现创新要素的多维流动融合，促进我市创新型企业培育孵化和创新资源整合集聚。通过深入打造基金群战略，创新构建了涵盖企业发展全生命周期的国资基金群，基金群总规模超过3000亿元，培育扶持了一大批创新型企业，有效提升了我市产业、企业的竞争力，推动了粤港澳大湾区投资生态体系的发展。同时，我市充分利用科研院所和产业集团等产学研优势，引导各类优质创业投资机构、天使投资进驻孵化器或科技园区，并对符合条件的创投产业园区和孵化器给予资助，促进科技创新成果转化，实现科技产业与创投风投、天使投资融合发展。 当前，深圳正处于加快转型升级的重要战略机遇期，正加快建设国际化金融创新中心和国际科技、产业创新中心，必须立足国际视野，践行国家战略，围绕深圳先进制造业、战略性新兴产业、未来产业、现代服务业等产业基础及规划布局，建立健全全生命周期的天使投资、创业投资和股权投资生态体系，提高企业直接融资比重，促进融资便利化，增强资本市场服务实体经济功能。通过构建促进天使投资、创业投资和股权投资发展的良好环境，促进科技创新成果转化，推进供给侧结构性改革，发挥创投风投、天使投资在推动产业转型升级的引领作用，着力将深圳打造成为国际风投创投中心城市，巩固提升深圳国际化金融创新中心地位，助推深圳建设现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心。李文江等委员在提案中提出的加快推进深圳天使投资发展的系列建议，符合我市一贯的政策导向，市地方金融监管局将在职能范围内积极支持和推进。最后，再次感谢委员们对我市金融发展和天使投资发展的关心和支持！欢迎委员们继续为我市金融发展献计献策。 专此复函。 办理单位: 市地方金融监督管理局,市人力资源和社会保障局,市财政局,市国有资产监督管理委员会 （责任编辑：晨鸿） |
