|
小微企业融资一直是各方热议的话题。政府部门也出台了一些措施，如支持中小企业上市融资，推进中小企业集合发债；通过税收优惠、财政支持、直接向特定中小企业提供资金等。但为尽快使小微企业走出困境，创造良好的融资环境，还应进一步加大政策扶持力度。 一是在现有税收优惠政策基础上，逐步免征小微企业“三税”，增强小微企业活力。 二是财政部门可设立小微企业技改资金专户，专门用于小微企业技术改造。 三是建立健全小微企业担保服务体系。政府要对现有的担保资源进行整合，在县域组建实力较强的担保机构。对经营规范、业务运作良好的担保机构，财政要持续注资。政府可牵头筹资建立小微企业担保基金，扩大小微企业贷款担保面和贷款品种。还应鼓励支持民间资本依法进入小微企业融资性担保行业，财政要根据其年度担保额，按一定比例给予资金扶持。 四是推进小微企业信用体系建设，改善融资环境。小微企业信息不透明，是其融资难的主要原因。因此必须加快推进小微企业信用体系建设。要建立完善小微企业征信系统。由政府牵头，整合人行、工商、税务、土地、环保、审计、金融机构等单位的资源，拓宽信息采集面，将企业注册登记、纳税申报、项目建设、土地厂房、环评、经营效益、融资等纳入信息采集范围，实现信息披露的真实化、规范化、透明化和制度化。通过建立信息共享机制，解决银行融资中信息搜集核实难的问题。小微企业也要树立信用观念，及时还贷，为持续融资打好基础。 五是建立激励和风险补偿机制。财政要减免银行发放小微企业的营业税和所得税，并根据发放小微企业贷款累计发生额，按一定比例给予奖励。针对银行发放小微企业贷款成本高的特点，财政应给予一定补贴。为解决小微企业死亡率高、风险大、贷款形成不良机率高的问题，政府应建立风险补偿机制，由财政设立小微企业贷款补偿基金专户，对银行收益不能覆盖风险部分给予补偿。 以上措施有助于小微企业延长寿命、降低风险、扩大积累、实现自身“造血”功能，也能够激发银行开办小微企业贷款业务。只有银行实现“收益覆盖风险”，小微企业融资难题才能从根本上得到解决。 央行要发挥货币政策的传导作用。对小微企业应实行适度宽松的特殊政策，为银行给小微企业充分融资提供政策支撑。 银监部门要进一步发挥引导和监督职能。“银十条”和《关于支持商业银行进一步改善小型微型企业金融服务的补充通知》等政策的相继出台，特别是实行差别化存贷考核、提高不良贷款容忍度和降低贷款风险权重等差异化监管政策，增加了银行开办小微企业融资业务的信心。为从根本上解决小微企业融资难问题，银监部门还应进一步发挥其职能作用。一是鼓励银行进一步扩大小微企业金融服务网点覆盖面，提升小微企业金融服务的层次和水平。二是培育新型金融组织。放宽小额贷款公司、村镇银行市场准入条件。引导民间资本介入，培育社区银行、互助合作金融组织、民间金融机构，拓宽小微企业融资渠道。三是与财政部门合作，允许银行对小微企业的不良贷款核销不受现有政策约束，尽快出台“应核尽核”的快速核销政策。对因小微企业死亡而形成的不良贷款，实行当年核销；对追索一年以上的不良贷款自行核销。 （责任编辑：职场达人） |
