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随着改革开放的不断深入,我国中小企业在国民经济中的地位也日渐提升。据有关资料表明,目前,我国经工商部门注册的中小企业有1000万余家,与工业经济总量相比,企业数占90%,产值占60%,利税占40%,提供就业机会占75%。可见,小企业对推动我国经济增长具有举足轻重的作用。然而,当前小企业发展中仍然存在不少困难和问题,尤其是融资难问题没有得到实质性的解决。要解决这个难题,不是一个行政命令、一个指令性文件能解决的,也不是一朝一夕能够化解掉的,需要政府、银行和企业加强沟通协调,加强政策研究,按照市场经济发展规律,逐步加以解决。本报今天报道的广西金融机构、人行新疆分行、人行天门中支分别从制度创新、产品创新、加强对中小企业金融支持的督导等方面入手,解决中小企业融资难问题,值得借鉴。 广西:从制度创新入手探索解困之道 广西银监局相关负责人在日前召开的完善小企业金融服务工作座谈会上表示,尽管广西小企业金融服务工作取得了阶段性的成果,但是工作中仍然存在一些不足,小企业融资难问题依然存在。 据调查统计,全区仍有80%以上的小企业面临着资金紧张问题,小工业企业年资金缺口在300亿元以上。小企业融资困境因何而生呢? 多种因素导致小企业融资难 从担保体系看,抵押担保难成为制约中小企业融资的最大“瓶颈”。近年来,为支持中小企业发展,广西各地级市已陆续设立了小企业信用担保机构,专门为小企业提供信用补充。但实际操作中却存在较多问题,使抵押担保难成为目前制约小企业融资的最大“瓶颈”。 从小企业层面看,小企业自身条件不足限制了金融部门的信贷投入。问题表现在小企业规模小、效益不稳定,难以形成对信贷资金的吸附力。商业银行为防范金融风险,加强了内部监管,严格限制小企业信用等级,致使信用贷款数量缩水。加上小企业管理存在薄弱环节,绝大部分小企业尚未建立起现代企业制度,财务管理和经营管理不规范,资信等级不高,自身缺乏可供抵押担保的资产,银行对其缺乏足够的信心,为保证信贷资金的安全,降低成本和提高经济效益,银行不愿冒险向小企业发放贷款。 从银行层面看,大一统的商业银行政策是导致小企业融资难的重要因素。商业银行正处于市场化转型的关键时期,随着管理体制改革的深入,在机制上容易形成信贷资金向大企业、大项目倾斜的现象,并缺乏一种有效满足小企业短、平、快资金需求特点的灵活贷款机制。目前,银行在支持小企业发展方面存在着五种矛盾,即银行较高的评级条件与小企业现实条件之间的矛盾;银行授信权限上收政策与灵活满足中小企业有效资金需求之间的矛盾;银行对信贷资金安全性和收益性的要求与小企业贷款成本高、管理难、风险大等特点之间的矛盾;银行内部激励机制与对中小企业贷款的责任追究之间的矛盾;中小金融机构的放贷能力与小企业的资金需求之间的矛盾。
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