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解决中小企业融资难是一个系统问题，金融机构以及金融监管部门难以一力承担。“一行三会”为中小企业描绘的多层次、多元化融资蓝图如何落实，地方政府大有可为，其中最重要的就是完善区域金融生态环境。 我国不同区域的经济发展水平差异很大，各地的中小企业群体发展水平叁差不齐，即使同为中小企业群体发达的地区，其中小企业群体的发展特点也不尽相同。由此引发的一个现象是，随着地域范围缩小，大多数中小企业都有机会成为当地的支柱企业，地方政府也都在大力改善当地中小企业的融资环境。 一些研究人士甚至指出，我国地方政府在推动中小企业金融支持体系建设上所起的作用之大、参与程度之深，全世界绝无仅有。而地方政府积极为当地的中小企业提供或争取金融支持，培育区域性金融生态系统，也成为我国中小企业金融支持体系建设的重要实践活动。 中国人民银行行长周小川曾将生态学概念系统引入到金融领域。根据金融生态的分析，金融体系绝非独立地创造金融产品和金融服务系统，它的运行还涉及其赖以活动之区域的政治、经济、文化、法治等基本环境要素，还涉及到这种环境的构成及其变化，以及它们导致的主体行为异化对整体金融生态系统造成的影响。这一分析实际上为地方政府改善中小企业金融环境指出了方向。 目前地方政府改善中小企业金融环境的普遍做法是，由地方财政拿出一部分资金直接或间接补偿一些金融机构，以鼓励它们支持当地中小企业。这在微观层面上无可厚非，但是从长远看，并非促进中小企业金融支持体系整体健康发展的最佳选择。 因此，地方政府在运用财政资金杠杆改善中小企业融资环境的同时，如何进一步完善法规、行政、交易和信用环境等显得更为重要。比如，《关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见》再次强调了动产质押、知识产权质押融资等金融工具的创新，尽管2007年我国《物权法》的出台为此提供了法律基础，但由于配套法规推进缓慢，致使知识产权质押贷款规模一直难有较大突破，这种情况的改变固然需要由中央协调各部门统一推进，但地方可以尝试从知识产权交易环境改善入手，真正为科技型中小企业融资提供便利。此外，提高行政效率、培育诚实守信的社会信用文化、深化征信体系建设等，也都将大力促进地方金融生态环境的改善，提高金融机构服务中小企业的效率和积极性。（来源：中国高新技术产业导报 文/赵策）
编辑 程泓 （责任编辑：职场达人） |
