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头部企业的参与被认为是“十三五”规划更切合实际的一个原因。“由于通过十多年的发展，中国快递企业前十家已经占据全行业80%以上的市场份额，所以国家邮政局相关部门在充分研究、参考了相关企业提前完成的规划目标，在此基础上科学制定了‘十三五’发展目标，所以就比较符合发展的实际”，周焕德对经济观察报表示。 业内人士对经济观察报表示，由于快递行业增长已经较为平稳，头部快递公司的数据系统和业务能力已经能够精准预测未来市场的数量，而这些预测都会被纳入“十四五”规划的考量和参考范围之中。 亟需纳入多元维度 五年规划的价值之一在于：主要指标的维度显示了政策对于行业推进方向的一个重要判断。 以《邮政业发展“十三五”规划》为例，在快递业业务量、业务收入两项指标外，同时还纳入了包括乡镇快递网点覆盖率、电子面单使用率和全自动分拣枢纽型中心在内的多个数据指标，丰富了快递业规划的维度。 实际上，在“十三五”时期，以电子面单、分拣中心为主的自动化建设和信息化建设也成为了快递行业大量投入的基础设施。 多位行业研究者对经济观察报表达过类似的观点，即目前快递行业巨大的总量掩盖了一些行业结构性的“硬伤”，而这些需要在“十四五”规划中着重调整。 “我国当前是用最廉价的劳动成本、最低素质的劳动力、最原始的劳动手段、最差的劳动环境创造了一个世界规模第一、劳动生产率最高、系统运行效率最优、服务质量最好的快递服务系统，上述情况的出现是背离价值规律的，是不可持续的”，这是2017年2月28日，周焕德在参加上海市邮电经济会和上海市通信学会联合举办的形势报告会的报告中做出的结论。 在周焕德看来，目前中国快递业价格与价值严重背离，量收持续的出现背离的现象，其造成的结果是服务质量的降低和对一线员工的极大压力，也影响了行业的健康可持续发展。“十四五”时期需要政府部门从战略的高度和中国快递行业健康可持续发展的要求，组织科研力量开展深入研究，加以破解。 目前的快递终端配送散而乱且占有过多的社会资源，包括人力资源和城市的交通资源，需要进行改革和调整；用工制度的完善，包括部分企业未能足额缴纳社保资金、未能实施同工同酬的问题也需要纠正；快递废弃物污染环境问题需要被关注，快递绿色包装问题已经严重影响的社会的环境保护。 另一位行业研究者也提供了类似的观点即“十四五”规划需要重点考量企业国内市场服务的合规性，包括服务水平，员工劳动保障，环境保护，市场交易的公平性，其中包括加盟体系内的交易等等。 在国内市场外，一些研究者将国际投递能力的发展视为“十四五”时期行业需要重点发展的方向之一。邵钟林对经济观察报表示，目前国内的快递业务量已经非常庞大，但国际网络的满足度依然不高，快递能力对国际贸易特别是一带一路地区的适应度或供给能力需要提高。“一个没有国际网络能力的国家很难称得上真正的制造大国”，邵钟林对经济观察报表示。 （责任编辑：晨鸿） |
