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地方融资平台的债务到底有多少？到底有哪些风险？两会期间，地方融资平台风险成为代表和委员们热议的焦点问题。 地方融资“绑架”国家？ 全国政协委员、交银施罗德基金公司副总经理谢卫递交的题为《关于规范地方融资平台的建议》的提案同样指出，地方政府通过融资平台进行融资存在多项风险，他甚至认为地方融资平台有可能“绑架”国家财政和银行。 一位来自地方融资平台的全国政协委员对《第一财经日报》表示，地方融资平台当前面临的是四大风险：举债规模过大、融资平台数量过多、地方财政违规担保和银行不良贷款的风险。 所谓地方政府投融资平台，是指各级地方政府成立的以融资为主要经营目的的公司，包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司。 通常的做法是地方政府给予划拨土地、股权等资产，包装出一个从资产和现金流上可以达到融资标准的公司，以实现融资目的，把资金运用于市政建设、公共事业等项目。 而实际上，地方融资平台由来已久，只不过在这一轮应对金融危机的过程让其引发公众和社会的关注。 2008年年底，中央出台四万亿应对金融危机的方案，地方政府面临大量的资金配套的任务，地方融资平台成为主要的融资工具。 对于目前地方融资平台的债务规模尚无权威的官方统计数据，只有5万亿、6万亿和8万亿几种不同的估算。 中金公司日前发布的一份报告认为，2009年底地方政府融资平台贷款余额达到约6万亿至7万亿元，此后还将进一步上升，直到2011年达到峰值，为9。8万亿。 报告认为，从2012年开始，地方政府偿债能力下降较快，潜在风险可能会逐渐显示。地方政府融资平台贷款余额将逐步回落，至2014年为4。9万亿，接近于2008年底的水平。 而至少5万亿的新增债务规模也超过了地方政府一年的财政收入的总额，即其地方财政的负债率已经远远超过了100%。 中金报告认为，鉴于从2012年起偿付本金的余额显著上升，地方政府偿债率将从2009年的12。0%继续逐年上升，至2012年将突破20%的警戒线，为26。6%，之后缓慢回落但继续保持在20%以上，直至2014年下降为19。5%，回落到20%的警戒线以下。 地方政府建融资平台的层级也逐步向下移动，由省级政府向市（地）级、县（市）级移动，甚至集镇、乡村也设立了融资平台。据有关部门的统计，现在有70%的投融资平台是集中在区县级。 在此背景下，地方融资平台的数量急剧扩张至数千，当前业内对此的估算范围在4000家到8000家左右。 （责任编辑：职场达人） |
