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三是突出重点群体保障就业。以实施就业创业服务攻坚季行动为引领，集中帮扶离校未就业的高校毕业生尽快就业，推动农民工有序外出就业和就地就近就业，加大贫困劳动力就业帮扶力度，统筹做好退捕渔民、困难人员等就业工作。 四是优化服务培训促进就业。加强基层公共就业服务能力建设，开展直播带岗、专场招聘、人力资源服务行业促就业等多种形式的供需对接服务。深入实施职业技能提升行动，12月份将在广州举办全国第一届职业技能大赛，通过这些活动营造良好氛围，促进就业。 五是防范化解风险稳定就业。密切跟踪经济和就业形势变化，加强就业统计监测和分析研判，同时也做好相关风险应对准备，通过一系列措施来确保就业大局稳定。 针对社会各界普遍关心的养老金按时足额发放问题，李忠介绍，面对严峻复杂的形势，人社部在社会保险方面出台了“免、减、缓、返、补”等一系列援企减负稳岗的政策措施，帮助市场主体克服暂时的困难，对稳企业、稳岗位发挥了重要作用。在出台这些政策的时候，对社会保险基金的收支状况已经作了充分预判和精确测算，能够确保养老金的按时足额发放。 据介绍，即将过去的“十三五”，人社部坚持以人民为中心的发展思想，实施就业优先政策，推动就业工作取得重大进展，保持了就业局势总体稳定。主要表现在以下几个方面： 一是就业规模继续扩大。2016年到2019年，城镇新增就业每年都保持在1300万人以上，目前，累计已超过6000万人。同时，全国城镇登记失业率和调查失业率均保持在较低水平。 二是就业结构持续优化。从三次产业结构看，第三产业就业规模继续扩大。2019年三产就业人员占比47.4%，比“十二五”末增加了5个百分点。从城乡结构看，城镇就业比重进一步上升，2019年城镇就业人员占比57.1%，也比“十二五”末提高了4.9个百分点。从区域结构看，中西部地区劳动者就地就近就业和返乡创业增多，区域就业结构更趋均衡。 三是就业质量进一步提升。从劳动者素质看，目前全国技能劳动者总量约1.7亿人。从工资看，职工工资收入合理增长，2016年—2019年全国城镇非私营单位就业人员平均工资年均增长9.9%。从劳动权益保护看，2019年末，全国企业劳动合同签订率达到90%以上。同时，“十三五”期间社会保险覆盖面在持续扩大，保障水平也在逐步提高。 四是重点群体就业基本稳定。2016年以来，高校毕业生的人数连年增长，不断创新高，这几年总量超过了4000万人，就业水平总体保持稳定。农民工的总量也在继续扩大，2019年末，农民工总量超过2.9亿人。对困难群体的帮扶也在加强，这期间，累计帮助失业人员再就业超过2500万人，就业困难人员就业800多万人，分流安置钢铁、煤炭行业去产能职工120多万人，为供给侧结构性改革发挥了重要作用。全国外出务工贫困劳动力超过2900万人，为脱贫攻坚作了很大的贡献。 五是就业政策服务体系丰富发展。每年制定出台就业创业的综合性文件，推出一系列减负稳岗扩就业的政策举措，就业优先政策体系不断完善，覆盖城乡的公共就业创业服务体系逐步健全，每年为8000万劳动者提供职业指导、职业介绍等服务，为5000万用人单位提供用工招聘的服务。 六是创业带动就业能力显著增强。“放管服”改革不断深化，营商环境持续改善，大众创业、万众创新的良好局面逐步形成。新登记市场主体快速增加，新就业形态不断涌现，成为拉动就业增长的新引擎。 原标题：《国新办吹风会：政策落地见效 就业大局总体稳定》 （责任编辑：晨鸿） |
