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二是举措更实更细。《指导意见》增强了规划编制专业性，除明确了规划编制的程序、内容和目标等内容之外，还明确了各级商业中心建设标准、要求和业态布局参考，从内容到程序上，为地方编制商业规划提供了详尽可靠的参考；针对网点规划管理中存在的一些具体困难和问题，如部分地区反映编制商业网点规划预算资金较难得到保障，《指导意见》明确了“地方政府要合理安排适当财政预算经费保障商业网点规划编制实施”；《指导意见》还鼓励利用现有闲置设施进行商业项目改造，鼓励通过发展数字商业、智慧商业、数字市场，对现有商贸设施进行升级改造。 三是寻求突破创新。《指导意见》中提出了一些突破性、创新性的政策举措。例如： 1.为解决商业网点规划政策保障不够有力的问题，《指导意见》提出要把经论证报批后的商业网点规划，叠加到国土空间“一张图”上，要将商业网点规划纳入控制性详细规划，以此确立了商业网点规划管理的地位和执行力度，确保了与相关规划衔接和同步实施。 2.为更好确保商业网点规划实施的刚性，《指导意见》提出，各地规委会要将商务部门列为成员单位，对大型商业项目要加强审核管理，从项目立项到规划审批，要征求商务部门意见，落实用途管控。 3.《指导意见》提出由商务部门会同相关部门加强信息共享，探索建立商业网点建设预警监测制度，从而加强政府公共信息引导，为企业和社会资本的商贸项目投资决策提供帮助。 4.《指导意见》在充分调研的基础上，立足我省实际，提出城乡各级商业中心建设参考标准，为各地规划建设商业中心提出合理参考。 （责任编辑：晨鸿） |
