职业资格认证培训政策知识问答

实施职业资格证书制度的法规依据
 《关于深化职称制度改革工作的意见》要积极推行职业资格证书制度，重点做好涉及国家和人民生命财产安全的职业资格准入；并加快市场经济发展需要的职业资格证书制度建设，逐步扩大实施范围。同时，还要开展专业技术人员的资格国际互认工作，以及加强专业技术人员职业资格证书制度的法制化建设。
 为了深化劳动、人事制度改革，适应社会主义市场经济对人才的需求，客观公正地评价专业技术人才，促进人才的合理流动，国务院、劳动、人事行政部门共同制定了《职业资格证书规定》（劳部发〔1994〕98号）。该规定明确提出在国家机关、团体和所有企、事业单位实行职业资格证书制度。国家职业资格证书参照国际惯例，实行国际双边或多边互认。
 《劳动法》第八章第六十九条规定：国家确定职业分类，对规定的职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对从业者实施职业技能考核鉴定。
 《中共中央国务院关于深化教育体制改革全面推行素质教育的决定》以及国家劳动和社会保障部、教育部、人事部等相关文件规定：用人单位必须履行“双证”（学历证、资格证）并重的原则，各类企事业单位工作人员、高校毕业生上岗前必须取得相应的职（执）业资格证书。

职业资格证书的作用
 职业资格证书是表明从业者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明，是实行就业准入控制，实施持证上岗、劳动监察、劳动合同监证的有效证件。
 职业资格证书是从业者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用人员以及与工资待遇相对应和养老保险、医疗保险相衔接的重要依据，也是境外就业、对外劳务人员办理技能水平公证的有效证件。
1、职业教育培训体系由哪几部分组成？
　　 职业教育培训体系包括职业分类与职业（技能）标准、职业教育培训、职业技能鉴定、职业资格证书、技能竞赛和技能人才表彰。
2、职业教育培训分为哪几类？
　　 职业教育培训的种类包括就业前培训、转业培训、学徒培训和在职职工培训。依据职业技能标准，培训的层次分为初级、中级、高级、技师、高级技师职业技能培训和其它适应性培训。培训工作主要由技工学校、就业训练机构、民办培训机构、大中专院校、企业职工培训机构等各级各类职业教育培训机构承担。
3、什么是民办培训机构?
　　 民办培训机构是国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的教育机构，是职业教育培训体系的重要组成部分。
4、什么是就业准入？
　　 就业准入是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性强、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。实行就业准入的职业范围由劳动和社会保障部确定，并向社会发布。
5、就业准入与促进就业工作是何关系？
　　就业准入是积极就业政策的重要组成部分。实行就业准入不仅不会影响就业，而且能从根本上促进就业。因为实行就业准入可以提高劳动者素质，提高就业质量，缓解就业压力和稳定就业局势，实现就业质量与数量的同步增长。
6、国家实行就业准入有哪些具体规定？
　　 职业介绍机构要在显著位置公告实行就业准入的职业范围；各地印制的求职登记表中要有登记职业资格证书的栏目；用人单位招聘广告栏中应有相应职业资格要求。职业介绍机构的工作人员在工作过程中，对国家规定实行就业准入的职业，应要求求职者出示职业资格证书并进行查验，凭证推荐就业；用人单位要凭证招聘员工。
欲从事就业准入职业的新生劳动力，就业前必须经过1-3年的职业教育培训，并取得职业资格证书；对招收未取得相应职业资格证书人员的用人单位，由劳动保障监察机构依法查处，并责令其改正；对从事个体工商经营的人员，要取得职业资格证书后工商部门才办理《工商执照》。
7、什么是职业资格证书制度？
　　职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。
8、推进职业资格证书制度建设总体要求是什么？
　　 以落实就业准入政策为切入点，坚持行政管理与技术支持相结合，坚持严格质量控制与进一步扩大职业技能鉴定的覆盖范围相结合；促进职业资格证书制度与就业制度、职业培训制度和企业劳动工资制度相互衔接；大力提升职业资格证书的社会认可程度，使职业资格证书制度在市场就业和引导劳动者素质提高中发挥重要作用。
9、职业资格证书分为几个等级？职业资格证书有何用途？
   国家职业资格证书分为五个等级：初级技能（职业资格五级）、中级技能（职业资格四级）、高级技能（职业资格三级）、技师技能（职业资格二级）和高级技师技能（职业资格一级）。
　　 职业资格证书是国家对劳动者职业（工种）学识、技术、能力的认可，是劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业和上岗的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。
10、如何取得职业资格证书？
　　申报职业技能鉴定，首先要根据所申报职业的资格条件，确定自己申报鉴定的等级。并应到政府劳动保障行政部门批准的培训机构参加培训。职业技能鉴定分为理论知识考试和操作技能考核两部分。理论知识考试一般采用笔试，技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。
11、怎样识别真假职业资格证书?
　　 （1）新版国家职业资格证书有下列防伪标识：证书内页、封二、封三采用隔色彩红印刷；证书内页、封二、封三的底边采用LDBZH浮雕印刷；证书内页使用ZHYZG水印纸；内页第二页套印劳动和社会保障部印章；封二彩红下方8－10毫米处有无色荧光显示的"劳动和社会保障部统一印制"；内页第一页的国徽有红色荧光。
　　 （2）职业资格证书中填写的内容均系电脑打印；内页第三页照片上加盖了省市劳动和社会保障厅部门职业技能鉴定专用钢印，发证机关处加盖了省市劳动和社会保障厅部门职业技能鉴定专用章红印；内页第五页加盖了省市劳动保障部门职业技能鉴定中心红印。
　　 （3）可上网查询。湖北省国家职业资格证书查询网址为：()
12、劳动保障部对引进国际职业资格证书有何政策和措施?
　　 为了适应我国加入世贸组织后在人员资格认证方面与国际标准接轨和国家互认的需要，1998年11月，国家劳动保障部颁发了《关于对引进国外职业资格证书加强管理的通知》，并开始对国外职业资格证书的法律效力进行审核和注册工作。目前，国家已认定的证书机构有：英国伦敦城市行业协会(C&G)和英国工商会考试局(LCCIEB)、美国教育考试服务中心（ETS）、国际商业美术设计师协会（ICADA）等。
13、湖北省出国人员更换中英文版职业资格证书需提供哪些资料?
　　 (1)出国邀请函、护照复印件或劳务合同；
　　 (2)介绍信；
　　 (3)省劳动和社会保障厅或原省劳动厅颁发的职业资格证书或技术等级证书原件；
　　 (4)身份证、身份证复印件；
　　 (5)两张2寸照片（黑白彩色均可）。
14、申报职业技能鉴定有什么要求?
　　 参加不同级别鉴定的人员，其申报条件不尽相同，考生要根据鉴定公告的要求，确定申报的级别。一般来讲，不同等级的申报条件为：
　　 参加初级鉴定的人员必须是学徒期满的在职职工或职业学校的毕业生。
　　 参加中级鉴定的人员必须是取得初级技能证书并连续工作5年以上、或是技工学校以及省劳动和社会保障厅认定的中等职业学校某专业的毕业生；
　　 参加高级技能鉴定的人员必须是取得中级技能证书5年以上、连续从事本职业(工种)生产作业不少于10年、或是经过省劳动和社会保障厅认定的正规的高级技工培训并取得了结业证书人员；
　　 参加技师鉴定的人员必须是取得高级技能证书，具有丰富的生产实践经验和操作技能特长、能解决本工种关键操作技术和生产工艺难题，具有传授技艺能力和培养中级技能人员能力的人员；
　　 参加高级技师鉴定的人员必须是任技师3年以上，具有高超精湛技艺和综合操作技能、能解决本工种专业高难度生产工艺问题，在技术改造、技术革新以及排除事故隐患等方面有显著成绩，而且具有培养高级工和组织带领技师进行技术革新和技术攻关能力的人员。
15、申请职业技能鉴定如何报名?
　　申请职业技能鉴定的人员，应填写职业技能鉴定申请表。报名时应出示本人身份证、培训毕(结)业证书、《技术等级证书》或《职业资格证书》和工作单位劳资部门出具的工作年限证明等。
　　 申报技师、高级技师任职资格的人员，还须出具本人的技术成果和工作业绩证明，并提交本人的技术总结和论文资料等。
16、职业技能鉴定的主要内容是什么?
　　 国家实施职业技能鉴定的主要内容包括：职业知识、操作技能和职业道德三个方面。这些内容是依据国家职业标准、职业技能鉴定规范(即考试大纲)和相应教材来确定的，并通过编制试卷来进行鉴定考核。
17、申报职业技能鉴定应该注意哪些事项?
　　申报职业技能鉴定，首先要根据所申报职业的资格条件，确定自己申报鉴定的等级。如果需要培训，要到经政府有关部门批准的培训机构参加培训。申报职业资格鉴定时要准备好照片、身份证以及证明自己资历的材料，参加正规培训的须有培训机构证明，工作年限须有本人所在单位证明，经鉴定机构审查符合要求的，由颁发准考证。参加考试时必须携带准考证、身份证，否则不能参加考试。
18、如何申报技师、高级技师资格?
　　具备技师、高级技师申报条件的人员，持有关证明材料填表报名。技师、高级技师评审机构受理评审对象的申请，审查评审对象的资格和评审资料。经审查符合条件的人员，由技师、高级技师评审机构按省劳动和社会保障厅批准的方案进行评审，评审合格者，即可取得技师、高级技师资格；如申报技师、高级技师统一鉴定试点职业者，须先参加专业技术理论和实际操作技能鉴定考核，再参加综合评审（申报高级技师的人员还要进行论文答辩），鉴定与评审成绩均合格者，才能取得技师、高级技师资格。
19、目前实行全国统一鉴定的职业有哪些？
　 目前实行全国统一鉴定的职业有营销师、推销员、秘书、公关员、职业指导人员、物业管理人员、企业人力资源管理人员、电子商务师、心理咨询师、项目管理师、企业信息管理师。
20、目前这些全国统考职业，考生需具备什么条件才能报考？
　　 凡有志于从事全国统考职业者，均可根据个人的学历、工作经历和接受职业培训的情况报考相应的职业等级。由于职业特点不同，各职业及等级的报考条件是不一样的。各职业的《国家职业标准》对职业技能鉴定的报考条件有很详细的介绍，考生可以在中国就业培训技术指导中心网（）全国统考栏目参阅这些材料或到经省劳动保障厅批准的有关职业技能鉴定所进行咨询。

（责任编辑：晨鸿）