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高杲说，从长期来看，制造业就业问题，一方面是由于人口结构正在深度调整，劳动年龄人口数量出现下降，劳动力供给减少。另一方面是由于产业结构转型升级，熟练工、技术工持续性短缺，特别是技术技能人才需求旺盛，出现了结构性缺口。 职业培训和职业教育作为缓解该矛盾的有效手段，在未来5年将发挥更大作用。从今年开始，包括技能中国行动在内的多项职业技能提升方案开始实施，效果正逐步显现。 记者从人社部了解到，“十四五”期间，将继续支持企业开展职工在岗培训，强化高校毕业生、乡村工匠等群体的就业培训，发展养老等生活服务业的从业人员专项培训，开展新业态新商业模式从业人员的专项培训，力争实现补贴性职业技能培训超过7500万人次。 盘和林认为，大量新增就业岗位来自新兴产业、创新创业，要求劳动者不断提高技能水平。尤其是对文化水平较低的群体和临近退休的群体，需要有适合的岗位提供给他们，并提供更多的职业培训来强化其能力。 优化就业环境 “随着我国进入高质量发展阶段，经济稳中向好、长期向好，就业局势将保持长期稳定，这是我们的一个基本判断。”人力资源和社会保障部副部长李忠日前表示，我国人口结构与经济结构深度调整，劳动力供求两端均出现较大变化，经济发展的不确定性也会带来挑战，促进就业任务依然艰巨。 促进就业离不开就业环境的持续改善。当前，我国经济运行稳中加固、稳中向好的格局，带动了改革红利不断释放，市场主体创新创业活力迸发，新业态、新模式加速涌现，劳动者就业渠道更加多元。其中，灵活就业形式在扩大就业容量方面，发挥了积极的作用。 7月份以来，事关灵活就业的多个政策文件相继落地，涉及劳动关系、权益保障、职业培训等内容。《规划》对灵活就业人员和新就业形态劳动者，提出了支持保障的行动计划，鼓励灵活就业和新就业形态发展。盘和林说，可以鼓励平台型企业发展，扩大他们的市场份额，进而扩大就业，亦可以通过推动有限劳动时间，来促进平台雇用更多的人，但要注意劳动产出问题。此外，政府应当在不增加劳动者负担的情况下给予劳动者更多保障。 在增加就业服务方面，《规划》还就发挥就业服务的促进作用、强化公共就业服务的兜底保障职能、发挥经营性人力资源服务机构效能等方面提出了具体措施。尤其是对重点就业群体，人社部分别按照不同劳动者的具体情况，制定了适应其需求的就业培训和公共服务。其中，今年以来对青年就业群体，根据他们的就业意愿，分类提供职业介绍等就业服务，既组织开展了行业性、专业性的招聘活动，也创新更多符合青年人特点的“直播带岗”等就业服务模式。 （责任编辑：晨鸿） |
