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上周的G7峰会充分表明,国家之间通过经济手段来争夺权力的新时代已经到来。
上周,美国总统奥巴马在巴伐利亚阿尔卑斯山区出席了一年一度的七国集团(G7)领导人峰会,并在会后按惯例和其他领导人拍了一张别扭的合影。对于这项程序,就连自由世界的领袖们似乎都无法叫停(2013年的合影仍然难以超越)。尽管一切都似曾相识,但从今年的照片里仍能读出一些新意。 照片捕捉到的画面是G8峰会再次变成G7峰会后成员国首脑的第一次正式会议,或者说,至少是首次足足筹备了一年的会议(虽然去年也举行了G7峰会,但它距离七国决定将俄罗斯拒于门外只有短短几周。会议修改了日程,并在最后一刻将举办地从俄罗斯索契变为荷兰海牙)。因此,上周的峰会代表着跨大西洋主义加日本这一人们更熟悉的“全球治理”格局的回归。冷战过后,G7的全球治理已经力不从心,需要有所收敛,这一点在这种模式上体现的最为具体。 真正的朋友重新坐在了一起,那么,G7情况如何呢? 先来听听好消息。 G7领导人借本次会议聚焦于俄罗斯。对于目前美欧联合制裁俄罗斯,欧洲国家逐渐失去了热情,美国和英国因此设法给欧盟伙伴打气。这样的场面充分表明,目前美国和欧盟在联合制裁方面的态势有多么新奇。缓慢而笨拙的欧盟外交政策能把人逼疯,美国则从来没有如此克制过,拒绝冲在欧盟前面。 美国和欧盟在制裁问题上难以保持统一,与之形成鲜明对比的则是双方在军事和安全方面的协调既规范又成熟,这也正是合作与共识的基本条件。毫无疑问,北约存在缺陷,但美国和欧盟从无到有建立起来的军事红线也是如此。无论12个月来北约做出的具体决定正确与否,北约领导人已在较短时间内针对俄罗斯的挑衅进行了商洽和沟通,并采取了一套具体的应对措施。与北约在安全方面的作用相比,欧美在经济领域缺乏类似机制,或者说缺乏在经济上协同作战的框架或基础。只要存在这种情况,美国和欧盟领导人就仍然很难在最关键的领域达成一致,进而解决乌克兰问题,比如通过联合制裁来遏制俄罗斯,共同制定稳定方案以免乌克兰经济急剧滑坡,以及针对石油政治等俄罗斯惯用的经济压迫手段采取充分的防御措施。 事实证明,这些经济层面的问题对乌克兰危机及其最终结果都有着核心影响,这绝非偶然。一方面,欧美拥有最成熟的联盟体系,足以应对当今的军事威胁,另一方面,双方在经济领域缺乏这样的机制,因而无法从这个角度向共同的外交目标迈进。这样的反差正是俄罗斯总统普京把经济战术作为首要对策的原因(当然,普京的军事手段也显露无疑,但他的军事战略似乎是通过随心所欲地加大或降低攻击性来拖垮乌克兰经济,同时让欧洲达到损失忍耐极限,再也无心继续对俄实施制裁)。也正是出于这个原因,中国才会选择通过经济手段在世界上彰显国家意志。当世界步入地缘经济治国的时代,越来越多的地缘政治和权力斗争都将通过经济手段展开。 (责任编辑:职场达人) |


