大力发展具有区域特色的服务型职业教育

近年来，我们根据2002全国职业教育工作会议精神和省、市战略部署，大力发展与宁波市社会发展相适应、与产业发展相衔接、具有区域特色的服务型职业教育。全市现有独立设置的中等职业学校41所，其中省级以上重点职业学校26所，成人文化技术学校164所，高职院校7所。近三年，职业院校毕业生就业率达到95%以上，培养了一大批急需的技能型人才，为我市经济社会发展做出了重要贡献。

一、适应产业发展，提升职业教育技能型人才培养能力

为适应产业结构调整对各类技能型人才的需要，我们积极采取措施，努力满足需求。进一步健全了就业准入制和职业资格证书制，全市职业院校毕业生双证拥有率达100%；加大对紧缺型技能人才和高素质劳动者的培养力度，连续三年对就读机械模具数控等紧缺专业的学生给予全额奖学金补助；全面启动了专项设备投入达1000万元、专业在校生达1000人以上“双千”标准的职教十大实习实训基地建设工程。同时，加大职业教育专业投入，连续3年每年给予20万元补助，并加快专业布局调整，基本形成了与我市产业格局相适应的现代化专业群，基本满足了区域经济和产业对技能型人才需求。

二、实施全员培训,提高职业教育服务就业再就业的能力

我市职业教育坚持以就业为导向，大力提高劳动者转岗就业能力。围绕我市人口递度转移工作，加快农村职业转移培训。2003年，我们从市、县两级土地出让金净收益中提取1%，重点用于中青年被征地农民、转产渔民、下山移民、海岛移民的职业技能培训和职业学校涉农专业学生的免费教育。正式启动了“金钥匙”培训工程，凡本市下岗失业人员、被征地人员及外来务工人员，均可参加定点学校组织的各类职业培训，并可享受200元至1000元不等的经费补助。对于未能继续升学的农村初、高中毕业生，我们推行1-2年的免费劳动预备制职业技能教育。实施了“优秀农民上高校”培训工程，两年来，有460多名优秀农民免费进高校参加技术进修。今年初，全面实施了“百万农村劳动力素质”培训工程，目前，全市已建成9个农村劳动力素质培训示范基地。

三、适应企业需求，增强职业教育服务企业技术创新的能力

我市职业院校充分发挥技术优势，成为新知识、新技术、新工艺的“播种器”。宁海职教中心每年免费为当地培训数控技术工人1500人次，为宁波打造中国“文具之都”作出了贡献。慈溪周巷职高为主动适应慈溪发达的家电产业，坚持就业为导向的办学方向，努力实现职业教育与企业的“零距离”接触，为当地企业培养培训了8000多名技能型人才。2005年，组织全市职业学校积极参加“牵手百家企业”活动，与企业达成“订单”培养协议的班级有120多个，在企业建立30多个师生实习实训基地，合作办学率在90%以上，与500多家行业（企业）实行了“订单”培养，适应了企业发展的需求。许多乡镇成人文化技术学校加强农业实用技术培训，促进农业增效、农民增收，增强科技对农民致富的带动力，2003年，全市开展农业实用技术培训达22万人次；大力实施“燎原计划”，全市推广项目近200个，项目辐射农户达6万户，项目年产值超过23亿，开发出四明山红枫、河姆渡茭白、大佳何对虾等项目品牌。1998年到现在，全市农村工农业总产值增长103.6%，年均递增17.3%；农民人均纯收入增长32.4%，年均递增5.6%。高职院校发挥自身科研和人才优势，为企业重大科技攻关服务，2004年科研项目达158项，科研经费达到930万元。

四、加大统筹力度，完善服务型职业教育体系的保障机制

我市先后召开了职业教育工作会议、农村工作会议和科教大会，建立了职业教育联席会议制度，完善了职业教育发展的保障机制。

1.加大事业规划力度。我们把高中阶段教育均衡发展列入市政府年度考核目标，努力扩大职业学校招生，严格实施职普比例1:1的招生政策。职业学校学生始终保持在高中阶段学生的50%以上，为全市初中升高中比例超过92%、基本普及高中阶段教育作出了贡献。2005年，职业学校在校生数首次突破10万人，比2002年净增3万人，高职院校在校生人数接近6万人。

2.加大经费统筹力度。我们自1994年起设立职教统筹经费，规定各类企事业单位按职工工资总额的2.5%提取，其中1.5%由政府统筹，市本级职教统筹经费历年累计超过2.6亿元。2003年，市政府确定城镇教育费附加每年安排用于职业教育的比例不低于20%，其中，用于职业学校专业设备投入的比例不低于50%；对社会力量举办的、学校规模和专业设施设备投入达到一定标准的中职学校按生均经费不低于公办职校生均经费1/4的标准对学校进行补助，其中，举办紧缺专业的，再按每个紧缺专业毕业生不低于公办职校生均经费1/2的标准对学校进行奖励。在8月份召开的全市科教大会上，市政府决定从明年起市财政每年新增经费5000万元以上，专项用于中等职业学校、高职院校的重点学科和优势专业建设、与企业结合的实习实训基地挂钩资助补贴和在职职工岗位培训的资助补贴。

3.加大资源整合力度。三年来，我们把县级职教中心建设和普通高中建设放在同等重要地位，全市投入8.83亿元用于新建的集职教、成教、教研、实训为一体的5所县级职教中心。利用高校资源整合契机，对市本级职业中学进行布局调整，新建、迁建国家级和省级职业学校各1所。到目前为止，全市7所高职院校建设投入累计超过35亿元。

我们要认真贯彻这次会议的精神，适应宁波建设现代化国际港口城市，建设长三角南翼区域经济中心，建设宜居宜业和谐城市的需求，把构建结构合理、类型多样、机制灵活、充满活力的服务型职业教育作为发展重点，努力实现我市职业教育发展新跨越。

（责任编辑：职场达人）