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湖北省黄冈市位于大别山南麓，人口750万，是著名的革命老区，也是经济社会发展欠发达地区。自2013年以来，黄冈市抢抓国家实施创新驱动战略机遇，以“聚集人才、创新科技”为主旨，启动实施“黄冈·高校科研院所合作计划”，走出一条以创业带动就业的老区发展新路，对大众创业、万众创新进行了生动诠释，形成了独特的“黄冈经验”，教育部、人社部、国资委联合在黄冈召开“全国高校实践育人暨创新创业现场推进会”，总结推广学习黄冈经验。创新创业，正引领黄冈就业走向新常态。 一、“引凤”必先“筑巢” 要“引凤”，就必须先“筑巢”。要想大众聚黄冈，万众留黄冈，就必须让他们创新有园区，创业有基地，就业有岗位。 黄冈市从“强工兴城、强农兴文”的战略角度，集中力量打造了创业就业基地，市县两级共建设创业孵化基地12个。为了给创业者提供一流创新创业环境，市直大别山创业中心建设了3栋标准化的实习实训大学生公寓、现代化的大学生创业培训中心和7600㎡设施完备的创业孵化器，能同时满足1200人实习实训和创业孵化需求，为吸引大学生来黄冈创业就业和企业落户黄冈提供了优良的土壤。 目前黄冈市已经与全国50余所高校签订了战略合作协议或者人才培养等专业性协议，吸引了8000多名高层次人才到黄冈就业创业。全市与央院、央校、央企、央所开展协同创新合作，市县两级孵化器吸引全国高校500多个创新创业团队前来入驻，重大科技创新专项、专利申请总量和企业专利授权量增幅均列湖北省首位，初步实现了企业、地方与高校院所三方共赢，取得了经济效益和社会效益的双丰收。 二、以情“留凤” 基地可以吸引人才，真情才能留住人才，倾注真情实意、强化创业服务是让高层次创业人才留得住、干得好的关键举措。 在大力建设创业就业基地，改善黄冈市创业硬件设施的同时，黄冈市大力加强服务政策的集成创新，动真格真情，出实招硬招，着力打通人才流动、技术使用、利益分享和工作服务等体制机制障碍。同时市委、市政府主要领导经常深入创业者中，及时了解创业需求，及时解决创业困难，让创业就业人才感到黄冈的拳拳情意。 一是完善政策扶持体系。为鼓励和促进更多大学生来黄就业创业，先后出台了一系列创业扶持优惠政策，主要就是实行“五有十免一直通”。对在校大学生或者毕业5年内的大学生创业企业，3年内免费提供办公场地及水电、办公桌椅等办公设备、网络接入服务，免费提供客户接待室及会议室，免费提供创业培训、科技项目申报等。在创业资金扶持上，对符合条件的创业项目，提供2万-20万的项目资金支持、5000元一次性创业补贴、最高50万元的小额担保贷款，另外，还提供税费优惠、企业注册登记支持、生活津贴补助及住房保障支持等。 二是多部门联合提供创业支撑。市委、市政府、市人社局、市校合作办、团市委、科技局、工商、税务等多部门通力合作，共同推进创业扶持工作快速发展。如：联合工商、税务等部门打造证照、手续代办等一站式服务；联合科技部门，为创业者提供科技项目申报服务；联合团市委，为创业者提供项目资金扶持。 三是不断完善金融扶持机制。通过设立创新创业引导基金、成立创投基金和融资担保有限公司、实施大别山金融工程等措施，为创新创业提供全过程金融服务。2014年以来，共向大学生创业者发放小额担保贷款近5000万元，为大学生创业团队综合授信1亿元。 四是打造“一站式”优质创业服务。为大学生创业者提供创业政策咨询、入驻手续办理、工商营业执照代办等一站式创业服务，并充分发挥创天下创业俱乐部信息交流平台作用，组织开展信贷产品路演、创业培训、“互联网＋”创业论坛等一系列创业活动。着力打造创业前有准备、创业中有支持、小企业能做大的创业生态链。 三、“筑凤” 圆梦 自2013年12月黄冈市创业就业基地建设以来，一批又一批企业在不断成长壮大。 位于大学生创业孵化基地南区301的湖北遗爱网网络科技有限公司，两年前还是一家破旧民房里办公的负债公司，怀揣着梦想他们入驻了创业孵化器。在一站式创业服务体系下，公司在短短的几个月内扭亏为盈，发展势头良好，效益十分可观，目前公司已经开发运营 “遗爱网”生活门户、“飞过来”社区电商、“大别山新农网”农电商等，公司员工40余人，成为鄂东地区最大的自主品牌互联网公司之一。今年以来，遗爱网“飞过来”项目以绝对的优势摘得第五届全国大学生电子商务挑战赛全国总决赛一等奖及最佳创业奖和首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛湖北区金奖几项桂冠。公司CEO陈浩感言：人生这一辈子可悲的不是没有遇到好的机会，而是机会来了，却发现自己没有能力去把握。每一天我都如此努力，就是为了等待这一天的奋不顾身！ 黄冈，这片创新创业的热土，像陈浩这样追逐梦想的年轻创业者数不胜数，他们选择来到黄冈，扎根黄冈 ，筑梦黄冈。 截至目前，市县两级创业孵化器共孵化大学生创业项目567个，带动就业五千余人。大众创业，正逐步成为带动黄冈就业新引擎。全国人大代表、黄冈市委书记刘雪荣在参加今年两会代表座谈时表示：政府要为大众创业、万众创新做好服务工作，搭建人才、资金、项目等全要素的创业创新综合服务平台，提供一站式综合配套服务；建立健全创业人才评价制度、优秀创业人才表彰奖励制度，激发全社会对于创新创业的激情和潜能。 创新创业，这个时代不变的主题。黄冈市坚持创新创业，以创业带动就业，既圆了青年创业梦，又圆了就业民生梦，更圆了时代中国梦。大众创业，正全力引领黄冈就业迈向创新新常态。（黄冈市创业指导中心 潘少敏） （责任编辑：职场达人） |
