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同样是2018年7月27日，在“网约车新政”发布两周年之际，“‘网约车新政’两周年专题研讨会”在中国信息通信研究院政策与经济研究所科研楼二层报告厅举办，国家市场监督管理总局网监司相关领导、专家学者、媒体代表等出席了会议。 虽然在过去的两年中网约车行业出现了一些新的情况和新的问题，但是中国信通院政经所副所长何伟依然认为，网约车是共享经济发展的一个典型代表，利用互联网、大数据等新一代信息技术，广泛整合社会资源，解决了传统打车市场面临的潮汐需求波动、信息不对称问题，极大地提升了出行效率，有效缓解了打车难、打车贵、体验差等市场体验问题。到今天，网约车已经成为经济发展一个新的动能，在提升信息消费、扩大就业空间方面发挥越来越重要的作用。 而清华大学公共管理学院院长薛澜则表示，地方政府的创新层出不穷，往往是推动中国改革发展的动力。“芜湖的经验，其本质是公共管理中所提倡的适应性治理，在新经济发展过程中，先给行业发展提供较大的空间，根据发展情况再逐步调整相关政策，从而使得公众的利益最大化。” 来自工业和信息化部下属中国信息通信研究院的数据显示，截至2018年7月，全国有210个城市（包括四个直辖市、206个地级市）出台了网约车细则文件，整个覆盖率是62.1%。主要集中在中部和东部地区，西部地区网约车业务比较少，出台速度慢一些。其中，29个地方细则在中央政策生效前出台，132个城市在一周年出台了相关细则。 各地网约车细则文件出台之后，出行领域的许多问题也逐步凸显出来。据百度指数显示，截至7月25号的近30天内，“打车难”百度指数环比增长420%。这其中，北京地区对“打车难”的关注度最高，其关注程度远远超过上海。据悉，2018年3-7月北京市网约车应答率下降22%，单均应答时长增加3.4倍——这无疑增加了人们出行的时间成本和经济成本。 另一方面，中国信息通信研究院对全国活跃司机和车辆数进行统计后发现，截至目前，全国只有34万人和17万台车辆分别取得了网约车驾驶员资格和网约车运营证。这意味着全国仅约有不足0.5%的车辆和约1%的驾驶员是合规运营的。 中国信息通信研究院李强治博士认为，对于网约车的管理一定要把握好放松管制、融合发展、公平竞争这三点。李强治认为，出租车长期以来都是高度管制行业，但是互联网+消除了传统出租车运营中面临的一些市场问题，整个网约车，包括出租车已经具备让市场发挥决定性作用的条件，未来可能是市场化的导向。与此同时，融合发展的大趋势之下，不是让网约车向出租车经营模式、监管体制转变，而是应该让出租车向网约化、市场化方式转变，通过开出租车司机可以直接开网约车的方式来融合，特别是要让出租车群体在转型升级过程中是能够获益的过程，通过这个方式来推动融合发展。此外，现在对网约车定位是和出租车差异化发展，未来要推动网约车和出租车公平竞争。 正如滴滴出行创始人兼CEO程维所说过的那样，在“网约车新政”面前，滴滴看到的是改革与机会。尽管由滴滴引领的共享经济形式仍将面临不少的挑战，但其与政策与监管之间“让出行更美好”的共同目标始终不曾改变。眼下，智慧交通成为滴滴新战略，从解决“出行难”，到解决城市交通综合问题，成为政府有关部门及城市管理者的伙伴，这是滴滴自身使命、战略、愿景的升级，也是滴滴企业社会责任的升级。文/刘洋 (责编：易潇、杨波) （责任编辑：晨鸿） |
