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《意见》提到，将组织有创业意愿和培训需求的人员参加创业创新培训。具体将依托高等学校、职业院校、职业培训机构、创业培训（实训）中心等平台，通过创业项目指导、开业指导、企业经营管理等培训，提升创业创新能力，并将高等学校、职业院校学生在校期间开展的“试创业”实践活动纳入政策支持范围。 6、强化工匠精神和职业素质培育。 在培养工匠精神方面，《意见》提到将通过完善激励机制、开展校园活动，并要求将职业道德、质量意识、法律意识、安全环保和健康卫生等要求贯穿职业培训全过程。 建立市场化机制，完善公共财政保障 除了构建培训机制体系，促进政策改革也是本次《意见》中的重点，若想将制度从中央推向地方，没有具体可行的政策改革是难以进行的。《意见》在建立市场化机制、人才评价机制、质量监管机制等方面提出政策改革措施。 1、建立职业技能培训市场化社会化发展机制。 《意见》提出，首先要提高从政府、企业、社会的培训供给能力，发展民办职业技能培训，同时鼓励企业建设培训中心、职业院校、企业大学，开展职业训练院试点工作，支持社会组织积极参与行业人才需求发布、就业状况分析、培训指导等工作。政府补贴的职业技能培训项目全部向具备资质的职业院校和培训机构开放。 2、建立技能人才多元评价机制。 《意见》提到要建立与国家职业资格制度相衔接、与终身职业技能培训制度相适应的职业技能等级制度。同时，完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式，促进评价结果有机衔接。健全技能人才评价管理服务体系，加强对评价质量的监管，并拓展技能人才评价选拔渠道。 3、建立职业技能培训质量评估监管机制。 在监管机制方面，《意见》提到，需制定政府补贴培训目录、培训机构目录、鉴定评价机构目录、职业资格目录，及时向社会公开并实行动态调整。建立以培训合格率、就业创业成功率为重点的培训绩效评估体系，对培训机构、培训过程进行全方位监管。 4、建立技能提升多渠道激励机制。 《意见》提到，要指导企业建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，励企业对高技能人才实行技术创新成果入股、岗位分红和股权期权等激励方式，鼓励凭技能创造财富、增加收入。落实技能人才积分落户、岗位聘任、职务职级晋升、参与职称评审、学习进修等政策。 除此之外，《意见》还从政策上提出了对推行终身职业技能培训制度的政策保障。 做好公共财政保障。 多渠道筹集经费。 进一步优化社会环境。 《意见》提出，地方各级人民政府应加大投入力度，落实职业技能培训补贴政策，同时完善经费补贴拨付流程，简化程序，提高效率，规范财政资金管理，依法加强对培训补贴资金的监督。 此外，《意见》提到需建立政府、企业、社会多元投入机制，通过就业补助资金、企业职工教育培训经费、社会捐助赞助、劳动者个人缴费等多种渠道筹集培训资金。对于通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门用于职业教育的捐赠，依照税法相关规定在税前扣除。 建设人才培训基地，完善专兼职教师制度 除了培养体系和政策改革，《意见》还提到了对于职业技能培训基础建设的意见： 加强职业技能培训服务能力建设。 加强职业技能培训教学资源建设。 加强职业技能培训基础平台建设。 《意见》提到，推进职业技能培训公共服务体系建设，为劳动者提供市场供求信息咨询服务，引导培训机构按市场和产业发展需求设立培训项目。同时建立国家基本职业培训包制度，促进职业技能培训规范化发展。支持弹性学习，建立学习成果积累和转换制度，促进职业技能培训与学历教育沟通衔接。实行专兼职教师制度，完善教师在职培训和企业实践制度， （责任编辑：晨鸿） |
