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此外，学徒培养实行弹性学制和学分制。这一措施涉及人才导向问题，目前在做的改革实际上是想摒弃不利于人才培养的条条框框，真正培养实用型人才。例如，弹性学制可以解决受教育人员时间受限的问题。此外，不难看出，此次改革所看重的职业教育内容大于形式，更注重是否能实际学到技能。 值得注意的是，企业新型学徒制针对两种人群。一类是学生段人群，即新产生的劳动力。另一类是既有劳动力，也就是存量这一块。此次的措施对既有劳动力接受职业教育，实现技能提升非常有利，能够帮助他们通过职业教育培训，完成技能提升，进而推动产业转型升级。从人才培养以及照顾现有劳动力实际情况角度都非常有针对性。 同时，还需要进一步改进的是推行终身培训的试点。随着环境和技术水平的改变，劳动者所需技能也需要进一步升级，因此要推行有针对性的、可持续的职业技能培训。 中国经济时报：《意见》在健全企业对学徒培训的投入机制，完善财政补贴政策方面也作出详细规定，解决企业与学徒的后顾之忧，对此，你怎么看？ 冯文猛：这两点措施意在保障劳动者权益，确保劳动者在学徒阶段得到相应的生活保障，同时帮助企业分担成本压力。 从更广泛的角度来看，劳动力的培养并不仅限于在学校完成，也需要在企业内部完成，因此，完善企业培训投入机制有利于企业的功能发挥。对于企业而言，加强职业培训并不只是负担，实际上更是解决企业用工难题，完成转型升级的重要举措。而为了避免培训之后人员流动造成企业损失，应当建立完善的培训体系，从而避免单家企业受损，其他企业“搭便车”的问题。同时，由于目前整体培训机制尚未健全，大部分企业还未形成有效的培训模式，政府有必要结合地方实际通过财政补贴或转移支付等方式帮助企业分担成本压力。 此外，对于《意见》所提出“从今年起到2020年底，力争培训50万以上企业新型学徒。从2021年起，继续加大工作力度，力争年培训学徒50万人左右”的量化指标，应当密切跟踪其完成进度，尤其是对需要完善培训体系地区的资金需求密切关注。但需要注意的是，在制定数量指标目标的同时，更应当看中质量。衡量每年所产生的学徒是否真正地满足市场需求。 总而言之，应当以《意见》为抓手，借鉴他国成熟经验，结合中国实际，推进实际意义上的校企合作，实现职业教育终身化、可持续化，打通职业教育和普通教育的互通机制。消除社会对职业教育人员、产业工人的偏见，提升劳动生产率，进而提升其工资水平，同时为实现经济高质量发展提供人才支撑。 （责任编辑：晨鸿） |
