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二是坚持创新驱动。就是认真落实国家创新驱动发展战略，始终把科技创新作为生产力发展的第一推动力，始终坚持自主创新的方向不动摇，大力推进航空科技创新，加快科技成果转移孵化，加强创新型人才培养，使得创业在新起点、高平台上推进。 三是坚持“两化”融合。认真落实国家“两化”深度融合、“中国制造2025”、“互联网+”战略，大力推进企业信息化和工业化深度融合，让信息化成为科技创新、管理创新、组织创新等各方面创新的有机组成部分，发挥出助推器、放大器的重要作用。 四是坚持模式创新。把握社会消费升级的趋势，把探索具有航空特色的新商业模式作为创新创业的重点方向。以航空为突出特色，创新医疗养老、休闲旅游、文化娱乐等产业的发展模式，为企业转型升级培育新的业务。 五是坚持人才引领。坚持人才在创新创业中的决定性作用，不拘一格使用市场化人才，建立职业经理人队伍，充分发挥企业家的重要作用。坚持创新创业人才的人力资本属性，建立起人才的选拔、使用、激励机制，使其安心投身创新创业，并能有效分享发展成果。 通过努力，到2020年，基本形成适应创新创业要求的体制机制和文化氛围，人才、资本、技术、知识自由流动，与外部社会资源协同创新、共同创业，创新创业活力显著增强，价值得到更大体现，人才合理分享成果，打造出企业转型升级的新引擎，构建出参与国际竞争合作的新优势，形成可持续发展的新格局，为国内经济转型升级作贡献。 （二）重点工作举措 一是完善市场机制，提高创新创业的资源配置能力。扩大企业自主权，在创新创业投入、项目决策等方面进一步放权，尽快研究建立促进技术创新的市场机制。探索创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接的实施途径，以“中航联创”为平台，构建集团专业的、市场化运作的科技成果、知识产权的信息发布、评估、转让平台。以航空产业园为基础，打造区域性创新创业服务平台。 二是加大创新人才的培养和吸引，促进人才有序流动。培养航空产业发展专家和优秀企业家，推荐参与国家高层次、常态化的企业技术创新对话、咨询活动。健全创新创业人才流动机制，在保证国家安全的前提下，支持科技人员投资创业。研究设立专项基金，用于投资国外航空技术的创新项目，或资助国外科学计划、创新项目、合作研究项目和派出的科技人员。 三是加大激励力度，激发创业创新活力。合理放宽所属单位科技成果处置权，单位可自主决定成果转让、评估、投资、入股。建立完善科技成果、知识产权的定价机制，为创新成果交易、利益合理分配提供依据。加大对职务发明成果重要贡献人员的奖励力度，职务发明成果的转让收益，按合适比例用于奖励科研负责人、技术骨干等重要贡献人员和团队。鼓励各单位在政策范围内通过股权、期权、分红权等激励方式，调动科研人员创新积极性。 四是多渠道筹集资金，为创新创业提供有力保障。构建集团公司创投、创新等基金的市场化运作、专业化管理机制；建设具有专业眼光、职业水平的创投决策队伍；为创新创业团队提供市场开发、公司治理、再融资以及发展战略等增值服务。鼓励各单位设立创新基金、创投基金和产业发展基金，培育扶持新项目。积极探索利用资本市场等社会融资渠道，争取国家创新创业基金支持，推动创新创业企业到战略新兴产业板、新三板、创业板等上市。 （责任编辑：晨鸿） |
