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国务院日前印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》（以下简称《意见》），抛出一揽子促就业重要举措，这距离上次国务院常务会议确定进一步促进就业的针对性措施时隔仅一个多月。 当前，就业仍是大多数人谋生的手段，在教育、医疗、住房、养老等各项民生保障不足的情况下，居民对失业的承受能力是有限的，特别是目前很多家庭有较高的资产负债率，更加难以承受失业的风险。 因此，未来，随着劳动者对高质量就业、自主创业的需求日益增加，如何进一步稳定和促进就业，需做好保障。 稳就业 习近平总书记在党的十九大报告中指出，就业是最大的民生，要坚持实施就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。 李克强总理多次召开会议部署就业工作，强调把稳就业放在更加突出位置，作为宏观政策的优先目标。 “就业是最大的民生福祉，是最深的政府关切。就业关乎社会稳定大局，牵动经济发展全局。近年来，我国实施就业优先战略和积极就业政策，着力促进就业创业，就业形势保持总体稳定，主要就业指标持续向好。”盘古智库高级研究员吴琦对《中国产经新闻》记者表示。 据了解，今年以来，我国就业形势总体稳定。人社部数据显示，今年1至10月我国新增就业累计达到1200万人，比去年同期增加9万人，已提前一个季度完成全年目标。10月，全国城镇调查失业率与去年同期持平，较7月有所改善。三季度末人力资源市场的求人倍率为1.25，达到近年来的最高水平。不过，也应该看到，在个别地区和行业也存在一定的就业压力。 人社部副部长张义珍表示，2018年以来，就业工作面临一些新的挑战，中美经贸摩擦会对中国经济带来直接和间接影响，从而波及就业领域。人社部会同相关部门进一步加强形势分析，建立了月报告、旬报告等制度，对重点地区、重点行业、重点企业加强监测。从目前情况看，面上整体就业局势稳定，与此同时，个别地区、个别企业还面临着一些新挑战。 吴琦也表示，今年以来，经济下行压力较大，企业债务负担和经营困难加大，特别是提供80%左右的就业岗位的民营企业受到更大冲击，给就业形势的持续稳定造成较大压力。7月31日政治局会议提出“六稳”目标，首要就是稳就业。同时，值得注意的是，我国劳动年龄人口总量大、困难人群择业难度大、劳动力资源结构失衡等深层次、结构性就业矛盾日益凸显，保持就业形势稳定依然任重而道远。从长期来看，实现更加公平、更加充分的就业，需要形成以市场化为导向、更好发挥政府作用的就业长效机制。这不仅需要保持就业形势的总体稳定，促进就业人数的持续增加，还要着力补齐就业短板，不断拓宽就业渠道，进一步优化就业结构。 除此以外，国务院、相关部委和地方已相继出台一系列措施。如教育部下发了《关于做好2019届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，人社部等印发《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》，推动公共就业服务城乡常住人口全覆盖。 在当前稳中有变的经济形势下，稳就业对保障和改善民生、实现国家发展战略具有重要意义，为解决我国发展不平衡不充分的问题创造空间。 《意见》也指出，必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实党中央、国务院关于稳就业工作的决策部署，把稳就业放在更加突出位置，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，支持企业稳定岗位，促进就业创业，强化培训服务，确保当前和今后一个时期就业目标任务完成和就业局势持续稳定。 促就业 记者注意到，《意见》把稳就业放在更加突出位置，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，确保当前和今后一个时期就业目标任务完成和就业局势持续稳定。其重点举措，一是支持企业稳定发展。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。二是鼓励支持就业创业。实施三年百万青年见习计划，将就业见习补贴范围扩展至16至24岁失业青年。三是积极实施培训。四是及时开展下岗失业人员帮扶。 （责任编辑：职场达人） |
