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原标题：授之以鱼不如授之以渔 近日，人力资源社会保障部和国务院扶贫办联合下发《关于深入推进技能脱贫千校行动的实施意见》（人社部发〔2019〕2号，以下简称《意见》），在前期工作的基础上，进一步聚焦重点、精准施策，深入实施技能脱贫千校行动。人社部职业能力建设司负责人就有关问题回答了记者提问。 问：2016年7月，人社部和国务院扶贫办已经部署开展技能脱贫千校行动，今年再次出台《意见》的背景是什么？ 答：制定深入实施技能脱贫千校行动的实施意见，主要基于以下几点考虑。 一是党中央、国务院对技能扶贫工作提出新要求。党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出了新的部署。2018年6月，党中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，提出“深入实施技能脱贫千校行动，支持东部地区职业院校招收对口帮扶的西部地区贫困家庭学生，帮助有在东部地区就业意愿的毕业生实现就业。在人口集中和产业发展需要的贫困地区办好一批中等职业学校（含技工学校），建设一批职业技能实习实训基地”等一系列举措。 二是人社部对技能扶贫工作作出新部署。2018年以来，人社部党组对做好技能扶贫工作作出一系列新部署，成立技能扶贫专项工作组。2018年9月，人社部、国务院扶贫办联合印发《关于开展深度贫困地区技能扶贫行动的通知》，明确提出要深入实施技能脱贫千校行动，承担帮扶任务的技工院校要对深度贫困地区技工院校特色优势主体专业进行定点帮扶。 三是各地在实施技能脱贫千校行动中提出新举措。近年来，各地人社部门积极组织技工院校面向贫困家庭开展技工教育和职业培训工作，结合地方实际提出一系列卓有成效的新举措，具有很强的示范引领作用。比如，山东省人社厅制定技工院校服务脱贫攻坚工作行动计划，提出为建档立卡贫困家庭学生提供最优质院校和优质专业，鼓励社会各界开展爱心助学等措施；四川省人社厅从全省遴选了45家办学条件完善、教学质量上乘、就业率高的技工院校对口支持45个深度贫困县，开展职业技能培训，切实加快深度贫困地区培训需求与培训能力不匹配的问题。 四是技能脱贫千校行动实施工作面临新情况。随着脱贫攻坚工作的持续深入开展，全国贫困发生率从2015年底的5.7%下降到2017年底的3.1%。截至2018年10月，一些东部省份反映，目前已经没有建档立卡贫困家庭子女就读技工院校相关数据。与此同时，“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚任务十分繁重，技工院校数量少、师资力量薄弱等现象突出，这对加强对口帮扶工作提出新要求。此外，随着深化产教融合、校企合作和企业新型学徒制等政策的实施，一些企业和社会组织也对加强与技工院校的密切合作、助力实现脱贫攻坚工作提出期待，需要加以鼓励和引导。 问：技工院校在实施技能扶贫工作方面有哪些特点和优势？两年多来，技能脱贫千校行动实施效果如何？ 答：技工院校是培养生产和服务一线技术工人的专门学校，截至2017年底，全国共有技工院校2490所，在校生338万人，毕业生就业率一直保持在97%以上，年开展各类职业培训超过450万人次，四分之三的在校生来自农村，相当一部分来自贫困家庭。常言道：“授之以鱼不如授之以渔。”一大批青年通过接受技工教育和参加职业培训，掌握了一技之长，提升了就业创业能力。比如，世界技能大赛上获得金牌的曾正超、杨金龙、宁显海、蒋应成等都来自农村贫困家庭，有的来自大凉山等深度贫困地区，他们通过在技工院校学习技能，最终走上了技能脱贫、技能成才、技能报国之路。 两年多来，我们持续跟踪技能脱贫千校行动进展情况，收集汇总各地、各技工院校开展技能脱贫千校行动工作经验和典型做法。截至2018年10月，全国共有1000余所技工院校参与技能脱贫千校行动，累计招收建档立卡贫困家庭子女17.7万人，面向建档立卡贫困家庭劳动者开展职业培训超过38.8万人次。 问：请您再介绍一下针对工作新情况和新变化，《意见》是否提出了有针对性的工作举措？ 答：针对近年出现的新情况和新变化，《意见》提出了具体的工作举措。 一是制定方案，强化落实。各级人社部门要制定本地区技工院校服务脱贫攻坚工作方案，充分发挥人力资源社会保障基层工作平台、基层扶贫机构、驻村工作队、“第一书记”和农村基层组织的作用，广泛发动各级各类技工院校积极承担技能扶贫任务。 （责任编辑：晨鸿） |
