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“各级政府部门能体察民营企业、制造企业的生存困难，作为制造业的一分子，相当兴奋。”广州市人大代表丘育华是一家制造企业的负责人，他谈到，制造企业盼着国家对实体经济更多的支持，今年全国两会不仅关注为企业减税，更明确为企业减轻社保缴费负担。 南都大数据研究院去年开展的广州营商环境课题研究，对300家企业代表进行了问卷调查及访谈。问卷调查结果显示，78.5%的企业认为人力成本是企业面临最大的成本压力。参与访谈企业普遍反映，人力成本占总经营成本的30%-40%，有研发、生产企业的人力成本占比高达50%。 据企业反映，城市职工工资逐年上升是其中一个因素。广州市统计局公布的数据显示，2017年广州市城镇私营单位就业人员年平均工资为61241元，同比名义增长10.9%，扣除物价因素，实际增长8.4%。不少企业代表谈到，随着平均工资逐年上上涨，职工社保缴存基数也逐年上升，让不少企业，特别是中小企业倍感压力。 许晓东强调，制造企业的人力成本较高，如果企业持续扩大生产投资、加大研发投入，必须承受随之而来的人力成本增加，这也成为不少制造企业、特别是中小民营企业的发展痛点，急需通过更多的社会保障，解放企业成本压力，释放企业内生动力。 他具体谈到，立白集团是集生产、销售全链条的广州民营企业，已成为国内日化龙头。近年来，广东养老保险的企业缴存比例下降为14%，立白在广东的公司及生产基地已率先享受到税费优惠。同时，立白在全国开设13个生产基地，此次政府工作报告提出将各地城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%，让立白在广东省以外的企业都享受到政策红利，对集团整体发展有了更大的利好。 在丘育华的企业里，人力成本占总成本的三至四成，随着每年的工资递增，企业的社保缴费金额已经占到了人力成本的三成左右，他建议，制造业的工资薪酬综合成本需要考虑调整，多做横向对比，根据国内外形势和各省市现状完善社保缴费制度。 提案建议 1 调减企业缴纳比例，免除职工缴纳。 方案一：维持企业实际负担不变，免除职工缴纳，提高职工实际收入。 方案二：维持职工保障不变，免除职工缴纳，提高职工实际收入；企业缴费按比例进入职工账户和统筹账户。 2“五险”合并为“社会综合保险金” 汇聚成一个资金池，统一缴费基数、统一综合费率、统一征收部门，集中管理、分类使用。将“死钱”盘活，按金融保险办法管理或委托国家监管的金融机构运营，提高资金收益。各险种之间可调剂余缺，避免某险亏空穿底。 3 提升统筹层次，减少转移手续和优化流程 全国统一联网，“户(钱)随人走”；由同一个机构统一经办(包括异地转移)。 统筹：南方报业全媒体记者、南方都市报记者 赵安然 采写：南方报业全媒体记者、南方都市报记者 吴斌 王道斌 赵安然 （责任编辑：晨鸿） |
