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（原标题：贾康：中国个人所得税合理性明显不足） 在华尔街见闻2018年全球投资峰会上，全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康发表了题为《特朗普减税的中国应对之策》的演讲。他表示，中国目前降低企业所得税的空间不大，个人所得税更复杂，个税改革要攻坚克难。 12月12日，在华尔街见闻2018年全球投资峰会上，全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康发表了题为《特朗普减税的中国应对之策》的演讲，贾康演讲要点整理如下： 中国企业所得税减税的空间不大。 中国的个人所得税在几轮改革之后，现在合理性明显不足，只占财政总收入的6%，明显边缘化；美国个税占联邦税收收入的47%。 减税、控制经济风险、民生工程要一起做，就要推进PPP。 如果有特朗普减税的外部冲击，我们会利用这个机会形成基本共识，降低企业负担，这是一个重要领域。 以下为贾康演讲全文： 大家好，这个题目大家一定非常关注。我尽量简要谈谈自己的看法。刚刚谈到人民日报对特朗普减税有一个短文的评价，是4月的事情了，我今天的思路和当时人民日报的文章的角度确实不一样，我注意到当时的反应似乎更多表达了所谓特朗普减税冲击对中国和其他经济体有多少负面影响，但是我今天要反过来想，你要知道有些事情我们是无力去做什么改变的。 我自己形成的基本认识，落在特朗普减税冲击在中国可以变压力为动力这件事上。特朗普这个人很有个性，在美国对他的评价也是有明显的两端。据我了解，美国的精英阶层对他是非常反感的，但是中下层人群对他确实力挺。 实际博弈的结果，当时他竞选里面做出的减税计划的承诺是在美国议会，众参两院分别得出了结论，最后的版本投票之后就可以生效。 最新的一轮信息又再次引起了全球的高度关注，各个方面都在热议，显然美国作为头号强国，这样一个减税的举措是非常有影响力的，而且我认为按这个轨道走下去，特朗普减税取得一定成效，甚至是明显成效是大概率事件。 不管特朗普哪件事靠谱，哪件不靠谱，但是我觉得他作为一个精明的商人，最后取得了总统之位，他在经济领域里面的主张，至少减税我认为是靠谱的。 第二点，他认为在美国推动基础设施更新的建设也是靠谱的。这些事情我们可以进一步观察，我重复一下，他可能产生的外溢性，包括对中国形成的影响是不言而喻的。我们谁有可能在表达看法之后影响他的过程呢？我是看不出来有多大的作用空间的。 我们客观处的是一个全球化的要素，可以自由流动的这样的一个市场环境，中国已经形成了全球化的进程，我们要全面开放，这样中国无法选择。如果外部有压力的话，我们只能把压力变成动力，变成积极的事情，这是我们应该有的态度。 中国做好自己的事情，这方面应该做一些分析，美国特朗普减税的冲击带来的是特朗普竞选口号上说的“使美国重归伟大”，但是这些发达经济体和中国已经形成了贸易伙伴的关系，双方的互动并不全都是竞争，还有合作，还有我们现在认识到竞争、合作中间我们要走通人类命运共同体的和平发展之路，寻求共赢这样一条道路，其中供给侧创新他所带来的微观层面给带来的支撑。 从宏观的角度来说，前阵子地区局面又变了，但是人类命运共同体是我们要注意的，在生产力发展，供给侧创新支撑之下的发展中可能走通的和平崛起之路。按照这样一个大道理考虑问题，也可以对应到特朗普减税的外部冲击上。 把这样一个带有哲理视角的认识给各位回报之后，接下来谈谈4个基本看法，第一个是看看美国和中国在减税方面是不是有共同点。这是中美的共同选项，而且美国也好，中国也好，都已经在减税了，实际上中间有已经积累了的经验，也得到了对应的理论方面的指导。 美国上世纪著名的里根经济学我们还记忆犹新。中国也就是上世纪80年代进入改革开放之后，我们不断强调减税让利，搞活企业，中美两国在这两方面都取得了积极的成果，里根经济学让里根处于极高的地位，仅次于罗斯福。中国虽然一开始搞的跌跌撞撞，但是随着90年代邓小平南巡一锤定音，形成这样一个有共识的取向。 在当下我们进一步消除金融危机负面影响的背景下，美国人有了特朗普这样一种有个性的领导，基于供给学派政策思路和以往经验，加上他的竞选纲领。他以减税使美国走向重新强大。中国呢？进一步的推进供给侧结构性改革，我们也强调了供给侧，这是十九大所说的构建现代经济体系的主线。 （责任编辑：晨鸿） |
