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国家统计局1月18日发布的数据显示，2020年，全年城镇新增就业1186万人，明显高于900万人以上的预期目标，完成全年目标的131.8%。得益于政府的高度重视以及各项政策的落地见效，2020年我国稳就业保民生成效显著，为2021年的就业形势打下了良好基础。 2020年我国就业形势由负转正，呈现出回稳向好态势。 “成绩十分突出，但又来之不易。”中央党校（国家行政学院）研究员胡敏在接受中国经济时报记者采访时表示，从就业数据可以看出，尽管受到疫情冲击，去年经济运行受到前所未有的挑战，在按照党中央决策部署，落实“六稳”“六保”任务，把保就业放在突出位置，千方百计全面强化就业优先政策的助力下，就业形势实现了总体稳定，保就业取得了积极成效。 他认为，从政策层面看，保就业放在“六稳”“六保”工作的首位，财政、货币和投资等政策共同聚力支持稳就业。从执行层面看，各地区各部门全力加强对重点行业、重点群体就业支持，促就业举措应出尽出，拓岗位办法能用尽用，努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。 国务院发展研究中心社会发展研究部第四研究室主任、研究员张冰子在接受中国经济时报记者采访时表示，从数据来看，2020年我国的就业形势比较稳定。新增就业人数明显超过预期，调查失业率和2019年同期持平，城镇登记失业率低于预期目标。“从目前的情况来看，我国就业已经充分恢复，这是一个令人欣喜的成就。”她说。 在她看来，我国保就业成效显著，首先是我国对疫情的高效控制使整个社会的生产生活快速恢复正常，这是就业趋稳的基础条件。而在一系列稳就业政策措施中，特别注重通过保企业来保就业，向企业特别是中小微企业提供了税收减免、社保缴费减免等支持和扶助措施，对于稳定市场主体、保证就业岗位起到了非常重要的作用。 张冰子认为，在这期间，我国政府的就业服务也在不断创新。疫情期间各地根据实际情况及时回应企业和员工诉求，比如包车包机来帮助务工人员返回就业岗位，满足企业的用工需求；由于就业结构性不匹配，市场自发出现了共享用工这一形式，很多地方政府迅速捕捉到这一新现象，从中牵线搭桥，完善政策和法律，化解各方顾虑，促进了就业。此外，外贸行业的就业形势也比预期要好。综合这些原因，我国的就业形势才能取得这样的成绩。 保障重点群体就业亮点多 高校应届毕业生、农民工、退役军人和残疾人、零就业家庭等困难群体的就业一直是我国政策的关注点。为了帮助这部分人群应对疫情带来的冲击，2020年中央和地方都及时出台了一系列政策措施。 在胡敏看来，至少有三大亮点：一是财政金融政策力保中小企业。中小微企业是就业的主体，受疫情冲击也最大，保住了这些中小微企业，就保住了就业。去年，国家在财政政策上加大减税降费力度，通过下调增值税税率和降低企业社保费率，延缓小微企业、个体工商户所得税缴纳期限；在金融政策上加大再贷款、再贴现政策力度，延缓中小微企业贷款还本付息时限、大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷等创新措施，助力中小微企业纾困发展。 二是大力促进新就业形态发展。疫情进一步催生了“互联网+服务业”这样的平台组织形式的新就业形态的快速发展，不仅扩大了就业容量，也促进了新产业、新业态、新模式如雨后春笋般应运而生，极大活跃了创新创业氛围，像在线直播、在线教育等新业态异军突起。 （责任编辑：晨鸿） |
