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记者：现在一些用人单位反映，很多高校毕业生的专业能力并不能适应对口的就业岗位，这在一定程度上说明了我国高校毕业生在学期间习得技能与劳动力市场需求之间存在脱节的情况。那么，我们可以通过哪些扶持政策来促进青年学生的可就业能力呢？ 岳昌君：在学期间习得技能与劳动力市场需求之间的脱节，以致青年无法找到匹配的就业方向和岗位，是导致高校毕业生结构性失业的重要原因。引入高校学生的能力发展政策，可从早期降低青年失业的发生概率。基于后疫情阶段经济发展形势的预判，我们在能力发展取向政策层面需做如下进一步的优化和完善。 一是在院校就读期间提供高质量的生涯规划教育，是青年可就业力提升的前提。虽然现阶段我国高校生涯教育已渐成体系，但仍存在生涯规划教育启动时间滞后、教师专业化水平低、指导内容和教学形式单调等问题。为降低青年失业发生概率，需要借鉴国际经验，提供全程性、系统化生涯规划指导。院校就读期间，一些发达国家为保障青年顺利实现从院校向劳动力市场的过渡，通常采用课程学习和职场提前体验两种途径，提升青年的可就业能力，由此强化青年的社会与自我认知，降低未来失业发生风险。譬如，日本京都产业大学面向全校各学年学生开设总计19门职业生涯教学课目。相关课目构成具有内在衔接递进性的课程体系，具体涉及职业规划、校园内外职业体验、继续教育三个领域，细分为职业规划、课题解决、实习、实地采访、职业再规划五个递进性教学模块。 二是在创业教育方面，需拓展创业教育的功能定义，通过创业教育提升学生的探究和解决问题能力、团队合作能力、抗压性精神意志、创业者精神。创业教育的效用，不仅在于提升高校毕业生自主创业的成功概率，更重要的是强化青年成功就业及在未来不同职业发展的核心能力。与此同时，创业教育的优化，需要高校与产业界的产学研高度合作，由此加强创业教育与劳动力市场需求之间的高度契合性。以德国伊尔梅瑙科技大学所推进的创业教育为例，学校通过内容丰富的网站和其他网络交流渠道，建立院校与外部利益相关者共同参与的创业支持系统和战略合作关系。在此基础上，学校通过创业教育相关的课程讲座，培育学生的创业者精神。 三是在求职阶段，实习教育是青年提前体验职场，深化自我与社会认知的重要途径，然而目前我国实习教育存在实习内容与专业偏差较大、过度实习等诸多问题，为此高校和产业界需要有效对接，提升青年学生实习参与的精准性、针对性、适度性，保障其向劳动力市场的顺利过渡。 四是在职业发展初期，我国政府需要对进入职场的青年提供持续的、全方位的职业发展和创业支持，鉴于目前我国高校学生创业失败概率较高的现状，特别需要对毕业后自主创业毕业生提供后续帮扶和指导服务。 3、就业难如何应对？ 多部门、多渠道创造就业机会，对就业困难群体提供个性化帮扶和资源补偿 记者：对于就业机会的提供，大家通常感觉要被动地等待经济的复苏和发展。如何实现通过政策设计和优化来提供就业机会呢？ 鲍威：从机会提供取向政策角度出发，做好高校毕业生的就业工作，需要从多部门、多渠道入手创造高校毕业生就业的机会提供。近年来我国政府积极扩大基层就业，解决高校毕业生供给过剩。但考虑到后疫情时代的经济低迷与政府财政紧缩，仅依赖扩大基层就业途径，存在明显局限。因此，在机会提供取向政策层面可以考虑做如下优化和完善。 首先，当前高校毕业生对就业市场信息掌握不完全，市场就业政策传递机制不畅、岗位需求信息区域分割、内部与外部信息不对称等问题的存在，导致青年就业信息搜寻成本上升。因此需要打通高校毕业生和就业市场之间的信息渠道，建立囊括全国就业政策和就业供求的信息平台，使高校毕业生和市场就业信息能够在不同高校、区域和行业之间自由流动，促进高校毕业生有序高效就业。以俄罗斯为例，为促进高校学生与用人单位之间的信息交流，其教育部直属的三百多所高校建立了就业信息国家网络平台，平台整合了从联邦到地方的就业中心的信息，以及高校内部的信息平台，为学生提供充足、精细的就业信息。 （责任编辑：晨鸿） |
