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其次，现有产业结构与高校毕业生就业结构之间呈现偏离状态，第二产业虽然规模较大，但难以容纳现有高校毕业生就业数量，第三产业规模远未达到应有的大学生就业容量，毕业生在就业市场上供大于求。因此需要在既有的扩大基层就业岗位的基础上，结合我国“双循环”经济发展新格局，通过技术进步、产业结构升级，加快发展知识技术创新，培植新兴产业等途径，提高劳动力市场对于高校毕业生的吸纳能力。比如法国高等教育部为28岁以下的青年创业者建立了“国家学生—创业者”身份，保障青年在创业期间享受相关社会福利，并为其提供资助。 再者，对于高校毕业生自主创业扶持体系，我国已出台了一系列相关支持政策，但还需更有针对性、更精细化，为高校毕业生创业构建系统化、统一性的支持体系，整合高校毕业生的创业培训、创业启动资金支持、创业咨询服务，增加政策的针对性和可操作性，有效推进高校毕业生成功创业。 记者：既有研究发现，相对于其他群体，女性、来自农村地区、家庭社会经济地位和文化资本积累不足的困难青年群体更容易陷入就业难的困境。对此，应该有什么扶持对策？ 鲍威：对困难毕业生群体，我们要结合政府和产业界力量，为他们提供资源补偿。高校和产业界需有效联动，为就业困难群体提供个性化帮扶。具体在资源补偿取向政策层面可做如下优化和完善。 在院校就读期间，高校需要构建针对就业困难学生的精准化就业服务支持系统，对其能力提升、职场早期体验、就业准备提供精准化支持帮扶。在求职或失业阶段，政府可以考虑提供失业补贴，保障高校毕业生困难群体的基础生活，排解其在过渡期及失业期的后顾之忧。在职业发展初期，完善社会保障体系、提供后续的跟踪性服务，能够帮助就业困难群体成功适应职场，保障其就业稳定性。对于失业后选择自主创业的青年，需为其提供相应的创业启动资金，鼓励这部分毕业生群体通过创业解决就业问题。此外对于吸纳青年困难群体就业的中小微企业，政府可通过社保补贴、定额税收减免、担保贷款和贴息等方式，鼓励民营企业等产业界积极吸纳包括就业困难群体在内的高校毕业生就业。 需要强调的是，新冠肺炎疫情所引发的经济危机和失业状况将比2008年金融危机更严峻、更持久。应该清晰认识到，仅依赖以往经验的复制远不足以跨越危机。我们提出的建议旨在为未来解决高校毕业生就业提供探索尝试的方向，现实中需要政府、高校、产业界在实践中不断试错纠正，在此过程中及时动态调适，寻求疫情冲击下高校毕业生就业解决的最佳途径。 （本报记者杜冰王庆环） （责任编辑：晨鸿） |
