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对于上述宏观政策的实施，李子彬认为，这些政策还存在一定的不足。他说：“虽然中小企业发展的外部环境有了很大改善，但是，中小企业并不轻松。市场准入、税负过重、融资困难、社会化服务体系不够完善等问题，一直是中小企业呼声较高的问题，但其中呼声最高的，还是‘融资难’问题。” 他认为，对当前中小企业面临的一些实际困难，确实需要各级政府加大力量解决。“十二五”规划既给中小企业提供了机遇，也令其面临不少挑战。特别是今年，劳动力成本上升，能源原材料涨价，人民币持续升值，节能减排压力加大等问题使得中小企业在“十二五”期间将面临的更为严峻的形势。 在市场准入方面，2010年国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。这个“新36条”内容很好，但落地的不多。尽管中央和地方的配套文件加起来超过1000个，但中小企业并没有感受到明显改善。特别是对垄断行业的投资，比如铁路、电力、电信、石油天然气、国防科技工业等领域，对中小企业总是隔着一层“玻璃门”。 中小企业获取融资的障碍是多方面的，不仅涉及金融体制和机制问题，甚至在一定程度上涉及国家经济体制和机制问题。在当前的经济形势下，尽管国家在以往的基础上，继续采取了许多相应的政策措施，取得了成效，但还没有根本性的改观。李子彬认为，要从根本上解决中小企业融资难的问题，必须在深入分析、认准认清的基础上，采取分门别类、有针对性的措施，才能有效破除中小企业发展难题。他建议，一是要努力破除法律法规体系不够完善的障碍；二是要努力破除银行体系不够完善的障碍；三是要努力破除资本市场体系不够完善的障碍；四是要努力破除融资租赁发展严重滞后的障碍。 他说：“扶持中小企业发展是政府的重要职责，国家财政特别是中央财政应体现国家对中小企业发展的支持，为扶持中小企业发展提供长期、规范的资金来源，并发挥引导社会各类资金扶持中小企业的作用。” 这些年来，有关政府部门按照法律的有关规定，在中央预算中安排扶持中小企业发展的专项资金，主要用于中小企业的创业辅导和服务、为中小企业信用担保提供资助、提供信息咨询和人员培训、支持技术创新和开拓国际市场等，取得了成效。法律还规定，政府应当建立中小企业发展基金，这个基金的设立和使用管理办法由国务院另行规定。 目前中小企业中规模较大、效益较好的企业贷款并不困难，真正融资困难的是规模以下的小企业特别是微小企业以及个体工商户等。银行信贷资源主要集中在大中型企业，约占全部企业贷款的80%左右，绝大多数小企业和微小企业达不到银行审贷标准，很难获得信贷支持。我国金融总体开放程度和活跃程度不高，金融资源主要为少数大型商业银行所掌握，银行同质化竞争日趋严重。 （责任编辑：职场达人） |
