新房改政策的理论架构一个“调结构”的实验建(2)

　　微观方面，主要有（1）土地政策、（2）租税政策及（3）信贷政策三种工具。操作方式都是向保障房倾斜的，即更有利于保障房的兴建、购买与持有。至于商品房，除土地政策及信贷政策上给予约束外，还应有租税政策。租税政策除了热议中的房屋税之外，更应有利得税或增值税的设计，后者才是稳定房价，挤除泡沫，促进社会公平的最佳手段。相关租税收入可以挹注政府尤其是地方政府的财政，从根本上消灭地方政府推动土地财政的冲动。

　　房屋产业是一个重要的支柱产业，所以必须让它健康的、可持续的发展。