德国公路概况及融资经验(2)

    （一）公路建设投资主体仍然是行业和部门行为。按照目前的投资管理体制，虽基本上实行“定额费用补助、费用包干”政策，公路建设采用“统筹规划、条款结合、分层负责、联合建设”的方针，省管市建，县乡联动，但是从实际操作来看，基本上仍然是靠交通部门规划、投资、建设、管理，地方政府只做支持配合性的工作，其直接影响是一方面由于财政普遍困难，无法向公路建设提供地<

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