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1997年，中国开放了对公民申请私人飞行驾照的限制。花几百万买一架飞机，对于先富起来的一批人已不是问题。然而，长期以来，国内买私人飞机的人中很多都在“黑飞”，即不经主管部门同意私自飞行。 这种情况在江浙地区尤甚。一个典型案例是2010年4月27日，温州乐清人人许伟杰驾驶蜂鸟直升机，在老家乐清市乐成镇坝头村上空非法飞行，造成了上海浦东、虹桥国际机场航班大面积延误或备降周边机场。事后，许伟杰等被民航安监部门罚款2.9万元。 “黑飞”固然危害飞行安全，但仍然屡禁不绝。“黑飞”者们通常将原因归咎于航空管理过于苛刻。按照现有规定，个人驾机飞行必须同时满足三个条件：一是所驾飞机须获得民航局核发的“飞机适航许可证”;二是飞行员须有合法有效的飞行驾照;三是须向军民航空管理部门申请飞行区域和飞行计划，批准后方可飞行。其中一项不符就是非法飞行。 据一位留美博士介绍，美国对低空私人飞行的管理宽严并济，“飞之前也需要报批，只不过是在网上”。据报道，华西村也成立了航空公司，但起飞需要提前一天向空军等部门报计划，而美国只需提前半个小时报备。“他们已经常态化了”，这位博士说，“如果你起飞之后在规定的时间内没有到达目的地，他们就认为你失事了，你没有报警他都会替你报警。” 市场化的阵痛 2010年8月19日，国务院、中央军委出台了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，意在盘活低空空域资源，促进通用航空的发展。按照规定，低空空域管理改革试点包括“两大区、七小区”，即整个东北地区、中南地区，以及唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆等地。在试点地区内，允许轻型固定翼飞机和直升机在1000米以下的高度飞行。 在低空开放的背后，是中国航空工业与先进国家的巨大差距。据一位民航系统的人士介绍，美国整个国家制造业的30%与航空航天相关，其GDP的8%出自航空，而中国只有0.5%。大飞机的起飞有待于航空工业体系整体的水平提升和市场化的充分运作，民营资本的加入恰能为其增添活力和动力。近年来，越来越多的民营企业投身航空航天领域，但艰难的市场化之路却将很多有飞天梦的创业者打回原形。 在西安航空基地，韩佰锋创办的四方材料在国内首家研制成功镁锂合金，这种极轻的复合金属原先只有美、俄能够生产，可以替代铝合金。但韩佰锋近一年来都在四处奔波，因为“新”的原因，他要拿着产品到各地研究所做检测，以求出具一份能够得到航天部门认可的性能指标。这些实验有的做一次就要花12万元，有的则是5万元起步，每小时收费3000元。韩佰锋光做实验就花了上百万元，但此后一年内还有300万元的实验在等着他。这些实验也并非有钱就能做，还得等其他科研项目的间隙时间才行。 （责任编辑：职场达人） |
