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三是公民健康权益得不到保障。1、医患双方信息不对称。2、个别医生责任心不强，风险防范意识淡薄，与患者及其家属沟通不到位，没有履行相应的风险告知等义务。3、医院没有调节纠纷的专业人员。4、社会保障体系不健全，医疗配置不合理，社会医保水平不高、公民看病难、成本高等问题。
四是社会各界关注度不够。1、公民医疗常识缺乏，不知道如何通过正确途径解决诉求。2、媒体不实报道激化医疗矛盾。
【相关对策】
一是政府加大执行和监管力度。1、加大对医疗机构的日常监管力度，提升医闹治理的时效性。2、简化医患矛盾解决途径，建立中立、公正的医患纠纷第三方调解机构。3、建立起从医院到社会、从医务人员到患者及其家属、从行政处理到刑事处罚相衔接的制度体系，对涉医违法行为给予行政及刑事处罚，形成法治震慑。4、将涉医违法犯罪行为人纳入失信惩戒体系，从生活、工作的各个层面进行限制，让“医闹”付出沉重的成本。
二是创立专业性的医疗卫生法律。1、尽快出台《基本医疗卫生与健康促进法》，对医院的医疗行为合规、用药规范、公众知情权保障、处理“医闹”措施等进行规制，奠定和谐医疗的制度基础。2、成立统一的医疗机构法务部门。3、强化医疗责任追究制度，完善医疗损害赔偿法律体系。
三是提升医务人员素养，保障患者权益。1、构建完善的医患沟通机制，以及事后公平透明的调解、仲裁机制。2、加大医务工作者日常培训工作，提高其职业道德与医疗质量。3、医院应当设立专门的医疗纠纷投诉及应对部门及相关岗位，配备经过专门培训的工作人员，及时对患者的诉求在第一时间反应，及时通报相关部门。4、健全社会保障体系，提升公共卫生经费投入，合理支配医疗配置资源，提高医保水平，让大家都能看得起病。
四是凝聚社会各界合力，共建和谐医患关系。1、加大对医疗纠纷调处途径、方式的宣传，印制生动简明易懂的宣传小册子，让医疗纠纷调处宣传工作进社区，进农户，进学校，入脑入心，实行社会全覆盖。提高大家对医闹的认识，引导群众合理合法表达诉求。2、新闻媒体应严于律己尊重事实真相，发挥媒体的正确导向作用。
【权威论述】
任何制度的设计都应该致力于医患信任关系的建立，要不然就不是好制度。黑名单不能直接针对医疗服务，也不能由医疗方来实施。因为这既涉及社会伦理，即不能因为有过错就见死不救；也关系到医患关系本身，如果医疗方执行黑名单只会进一步破坏医患信任。
——中国社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室主任陈秋霖
大数据时代的道德约束机制，保护患者正当权益的同时，也能遏制患者过度反应。预期暴力伤医可有一定缓解，不过真正有效还是要靠法律严厉制裁。
——复旦大学教授罗力
医患之间缺乏信任的情况仍然不乐观，很多人对生老病死的认识、对健康的向往比较贪婪。另外，医疗过程中，商业化的味道太浓，大家觉得看病就像交易一样，把就医行为看成消费行为，认为“我花了钱，就应该得到相应的结果。“
——台州恩泽医疗中心（集团）中心主任陈海啸
【高频金句】
1、医改是解决“看病难、看病贵”的根本之策，同时，也是社会和谐、民生改善的善政之一。
2、信用建设是市场经济的基石，是和谐社会的基础，也是我们安身立命的根本。
3、无论伤医还是其他涉医行为，有时不只是触犯法律，还破坏秩序，伤害道德，属于失信。
4、在对待涉医违法犯罪行为上，公安机关能否做到有法必依、执法必严，仍是最基础、最重要的一个环节。
5、医闹、伤医事件多发，有复杂的社会成因，其治理和惩戒也需要多方协调、形成合力。
【案例拓展】
美国
美国医院设有专门的医院警察，以保证医院的安全并为医院提供执法服务。这些警察的执法权力很大，且荷枪实弹，如果医闹者要反抗，警察有权动用武器，且对造成的死伤不负法律责任。一旦医患之间发生暴力冲突，医院便会报警，警察到达后，首先会对闹事者进行劝离，如果闹事者不从，那就只有被逮捕的下场。美国医院还设有风险管理部门伦理委员会，成员包括医生、护士、社会工作者、教师、律师等，既从专业角度调查和判断有关医疗事故，也从中调解医患纠纷，降低医院暴力事件的发生。
日本
（责任编辑：晨鸿）
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