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首先，支持高校毕业生就业的政策有望出台。教育部数据显示， 2019 年全国高校毕业生将达到 834 万人(参见下图)，同比增加 14 万人，为 2010 年以来最高，同时 2019 年全国研究生报考人数达到 290 万人，同比增长21.8%，创下改革开放 40 年来新高。此外，根据《 2019 年全国研究生招生调查报告》，就业压力大、提高就业竞争力为大学生考研的首要动机。
预计在今年的毕业季来临之前，一系列支持和鼓励高校毕业生就业的政策将出台。例如，扩大研究生招生规模，延缓就业时间;支持毕业生到三四线城市就业;鼓励毕业生加入到乡村振兴的事业之中，等等。 其次，支持民营企业发展的政策将发挥作用。民营企业一直是新增就业岗位的主要来源，而 2018 年以来民营企业新增就业岗位出现减少，主要原因有三个： 一是金融强监管和结构性去杠杆政策，使得金融机构对民营企业风险偏好下降，民企融资和经营困难加剧; 二是民营企业受传统产业去产能、环保限产政策冲击较大，不少民营企业陷入破产重组，失业人数增加; 三是贸易摩擦和全球经济景气回落，使得出口预期恶化，民营企业也受到了较大影响。 有鉴于此，支持民营企业发展，稳定民营企业信心和预期，已成为 2018 年下半年以来中央经济工作的重中之重。这些政策将在 2019 年逐渐生效并发挥作用。 最后，基建投资陆续落地，对冲地产周期下行对建筑业就业的冲击。地产周期的景气回落，使得真正能带动就业的建筑工程投资、安装工程投资长期负增长， 2018 年1- 11 月二者的同比增速分别为-3%和-8.7%(参见下图)。在此背景下， 2018 年三季度末，建筑业从业人员同比增速下降到1.52%，创下近年来新低。然而， 2018 年下半年以来，扩大地方政府专项债发行、入库PPP项目加快落地、增加基建补短板投资等政策的陆续落地，将使得 2019 年基建投资触底反弹，并成为稳定建筑业就业、对冲地产周期下行的主要工具。
综合来看，短期内就业压力可能会有所加大，但中国经济和就业的腾挪空间巨大，中央已经采取并将继续出台一系列稳定就业的政策，可以预见，就业紧张的形势或将在 2019 年下半年有所缓解。 （责任编辑：职场达人） |
