2019年公务员联考申论必看：中央一号文件解读(10)

　　二是重硬件，轻软件，意识是短板。目前农民生态环境保护的意识不高，绿色生产和发展的积极性不够，很大程度上制约着我国农村人居环境质量的提升。

　　三是重投入，轻管理，技术是短板。乡村环保基础设施使用不当和维护不善等问题逐渐显现，如何进行资金管理和基础设施维护，成为农村人居环境中的突出问题。

　　四是重眼前，轻长远，规划是短板。发展时出现注重眼前经济利益，忽视长远生态利益，存在只解决表面现象、治标不治本的问题。

　　[对策措施]

　　抓好农村人居环境整治三年行动。要全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。鼓励各地立足实际、因地制宜，合理选择简便易行、长期管用的整治模式，集中攻克技术难题。农村人居环境整治工作要同农村经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调，注重实效，防止做表面文章。

　　实施村庄基础设施建设工程。推进农村饮水安全巩固提升工程，加快解决农村“吃水难”和饮水不安全问题。全面推进“四好农村路”建设，全面实施乡村电气化提升工程，完善县乡村物流基础设施网络，加快推进宽带网络向村庄延伸;继续推进农村危房改造。健全村庄基础设施建管长效机制，鼓励地方将管护费用纳入财政预算。

　　加强农村污染治理和生态环境保护。统筹推进山水林田湖草系统治理，推动农业农村绿色发展。加大农业面源污染治理力度，发展生态循环农业，实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖。扩大轮作休耕制度试点。创建农业绿色发展先行区。实施乡村绿化美化行动。全面保护天然林，加强“三北”地区退化防护林修复。

　　强化乡村规划引领。把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作，实现规划管理全覆盖。按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制多规合一的实用性村庄规划。加强农村建房许可管理。

（责任编辑：晨鸿）